3月20日，全省户籍制度改革座谈会在长沙市宁乡县召开。

　　会议全面回顾了近年来湖南省“3+5”城市群户籍制度改革进展情况，分析了工作中存在的困难和问题，对下一步户籍制度改革工作提出了要求。“3+5”城市群公安局人口与出入境管理支队分管户籍管理的副支队长、户政大队长及省局政工秘书室、户政工作处主要负责人参加了会议。会议由省公安厅人口与出入境管理局副局长何宝林主持，省公安厅人口与出入境管理局局长赵赞训作重要讲话。

　　赵赞训同志在讲话中指出，去年底以来，中央高层在各种场合就户籍制度改革进行密集表态，这是十分罕见的，说明现行户籍制度已经成为影响我国经济社会健康发展的一个制约因素，改革户籍制度迫在眉睫、势在必行。户籍制度改革具有十分重大的现实意义和深远的历史意义：一是推动我国经济发展的需要。推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，引导符合条件农村人口逐步转变城市人口，有利于刺激消费和拉动内需，从而达到促进经济发展的目的。二是实现社会公平正义的需要。推进户籍制度改革，解决广大农民工的城市户籍问题，可以实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面享有到与城镇居民同等的待遇。三是提高城市化水平的需要。放宽中小城市和小城镇落户条件，引导农民逐步转为城市居民，有利于提高我国的城镇化水平，缩小我国与发达国家的差距。四是适应中国现实社会转型的需要。当前中国正处社会转型期，农村人口大量进城务工，城市人口绝大部分都由原来的“单位人”转变为了“社会人”，如果这个群体的问题没有解决好，将给我们的社会管理和经济发展带来很大困扰。全省公安人口与出入境管理部门要站在服务经济发展、促进社会和谐的高度，深刻认识推进户籍制度改革的重大意义，把户籍制度改革提到重要议事日程上来，积极稳妥加以推进。

　　赵赞训同志强调，推进户籍制度改革既要积极，不能观望等待、无所作为；又要稳妥，不能急于事功、急躁冒进。一是要积极主动，高度关注。作为具体负责户籍管理的职能部门，要深入分析研究改革中可能遇到的困难和问题，提出切实可行的解决办法，为党委、政府出谋划策，当好参谋。二是要稳步推进，务求实效。户籍制度改革是牵一发而动全身的大事，必须从实际出发，摸着石头过河，不要搞形式主义，不要提一些不切实际的口号。要明确重点，全面、准确地领会中央精神，搞清楚要解决的主要问题是什么。当务之急是要解决好温家宝总理2010年政府工作报告提到的“解决农民工融入城市，由农民变市民” 的问题。要制定改革的近期目标、中期目标、远期目标，明确改革的目标、时间部署、改革内容、改革范围，试点先行，稳步推进。三是要完善方案，逐步规范。在推进过程中，要不断完善改革方案，把改革的优势发挥出来，尽量减少问题出现。同时，要逐步规范，确保改革工作有序进行，防止为了短期目标，而忽视长远利益，防止一哄而上。在改革过程中，各地有好的经验要及时报告，遇到问题及时反馈，以便省人口与出入境管理局有针对性地加强指导。