黄亭市镇法治政府建设情况报告

2022年，在县委、县政府的正确领导和县司法局的大力支持下，黄亭市镇党委、政府结合实际情况，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了黄亭市镇法治建设工作的新局面。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

1.     学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的情况

我镇将法治学习列入中心组学习以及干部集中学习的重要内容，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，对《新安全生产法》、《保密法》、《公务员法》、《反有组织犯罪法》等法律法规进行了系统学习，进一步提升领导干部依法行政的意识和能力。认真学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议精神、《法治社会建设实施纲要（2020 —2025 年）》、《法治中国建设规划（2020 —2025 年）》、《法治政府建设实施纲要（2021 —2025 年）》等，围绕省、市、县2022年法制建设工作要点，一一压实责任，逐项抓好落实。每年组织开展执法人员培训4次，强化执法人员综合素质。本年度内我镇无突发严重事件。

2.     推动法治政府建设责任情况

每年我镇均按时向县委县政府报送上年度法治政府建设情况汇报。树立了正确的用人导向，相同条件下优先提拔法治素养好、依法办事能力强的干部，本年度内对1名违法疫情防控规定，在疫情期间聚众打牌的村干部进行了免职处理。2021年以来，我镇领导班子成员（含非领导职务）没有被追究刑事责任的情况，也没有以我镇为被告的行政诉讼。年内开展了3次以法治为主题的中心组学习，2022年8月14日常务副镇长朱湘涛带领全体党政班子成员学习了《新安全生产法》，9月2日武装政法委员袁宝山带领全体党政班子成员学习了《反有组织犯罪法》，10月8日组织委员张可唯带领大家学习了《保密法》、《公务员法》。

3.     聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展情况

一是持续完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时修订了《黄亭市镇政府信息公开指南》。规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是持续丰富政务公开方式。充分利用政务网站、微信群、通告等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。主动公开《政府工作报告》，及时公开镇机关各村（社区）的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。三是持续提高政务公开质量。按照县委县政府信息公开工作的要求，完善镇政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请。四是持续完善镇村法律服务体系。黄亭市镇与4名律师签订法律顾问协议，实现全镇各村（社区）法律顾问全覆盖，建立了公共法律服务志愿点27个。同时，注意抓好法律顾问的日常管理工作，督促每月按时到各自联点村（社区）值班，做好了半年度和全年度的法律顾问考核工作，保证了法律顾问工作正常有序的进行。

4.     聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度情况

本年度内，我镇未制定规范性文件。所有需公开事项做到了应公开尽公开，公开程序规范，公开事项均进行清单式管理。

5.     聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法情况

严格落实行政执法三项制度，按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过邵阳县政府门户网站、政府公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。设置便民服务项目公示，对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。实行执法全过程记录，购买执法记录仪两台，镇行政执法人员在进行执法活动时，全程用执法记录仪进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。

6.     聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷切实维护人民群众合法权益的情况

不断完善各项人民调解工作机制，坚持矛盾纠纷联动工作机制。针对相关矛盾纠纷，黄亭市镇统一调度、科学分类，相对应的部门、司法所、派出所共同参与，各村（社区）警务室、调解室协商，引导通过法律手段进行依法调解。今年，镇村两级调解组织共成功调解矛盾纠纷253起。我镇还深化信访制度改革，持续性开展党政领导干部接访和下访工作，党员干部上门引导依法维权，提供法律咨询服务，解决问题百余件，建立了引导信访当事人进入诉讼机制，避免了缠访、闹访的发生，化解了一批群众关心的热点难点问题。为落实“坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼量”的要求，我镇成立了“一站式矛盾快处中心”，党政班子成员轮流接访，纠纷当事人咨询、调解、诉讼等工作一站式解决，减少群众在各个部门往返的时间，最大限度地实现便民利民。

二、法治政府建设中主要存在的不足

我镇虽然在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和差距。一是还需要更强的人员和物资保障。受宏观经济形势趋紧、财政压力较大影响，基层法治建设专业人员还不够，投入经费还不足，需要在以后的工作中通过整合资源进步改进。二是思想理论学习还不深入。党员干部学法用法流于读过、知道等表面上，专业知识不足，在思想上缺乏深入思考，存在实用主义观点，即“与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或不学”。党员工部在将法治建设和基层工作结合上还不够。三是法治建设的宣传氛围不够浓。普法学习活动和教育宣传形式还需要进一步丰富，教育对象还可以进一步拓展。

三、下一步推进法治政府建设的工作措施

1. 进一步深化法治宣传教育。一是加强法治文化与新媒体新技术的融合。发挥村村响、微信、短视频、微博等新媒体优势，开展公益性社会主义法治文化宣传，初步形成"舆论全覆盖、媒体全联动”的基层法治文化传播态势。二是广泛开展不同层次、形式多样的法治文化活动，积极举办法治书画、法治漫画、法治摄影等作品征集、评选、展示活动，激发广大群众开展法治文化作品创作热情。三是开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动，通过组织群众旁听庭审、案件宣讲等形式，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程.

2. 进一步完善依法决策机制。继续完善基层重大决策法律审查机制，完善重大基层决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，不断提高决策的民主性科学性。加强“一村（社区）一法律顾问”工作建设，帮助村（社区）落实依法决策工作。

3. 进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对全镇机关干部、村（社区）工作人员、驻村帮扶工作队进行部门法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

4. 进一步加大监督力度。针对在法治建设督查中发现的问题，及时交由分管领导落实整改，并认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，严查违法、不作为等行为，有效提高基层依法行政效能。