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公开具体内容

湖南省人民政府办公厅关于认真做好救灾工作妥善安排灾民生活的紧急通知 各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 　　 　　今年入汛以来，我省先后发生了3次大的暴雨洪灾。特别是7月上旬湘西北地区普降特大暴雨，张家界、湘西自治州、常德、怀化、岳阳等市州部分地方受灾严重。房屋损毁和倒塌多，基础设施损毁严重，工农业损失大，救灾任务十分艰巨。各级政府和各部门要认真落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于做好当前防汛抗洪救灾工作的重要指示，以“三个代表”重要思想为指导，切实做好救灾工作，妥善安排好灾民生活。经省人民政府同意，现就有关问题通知如下： 　　 　　一、妥善安排好当前灾民基本生活。灾区各级政府当前一项最紧迫的任务，就是安排好灾民特别是无家可归群众的生活。要让每个灾民有饭吃，有衣穿，有干净的水喝，有临时住所，有医疗保障，确保不因灾饿死人，不出现成批外出流浪乞讨，不发生疫病流行。各地要根据实际情况，分类指导，采取不同对策，解决灾民吃饭问题。轻灾区主要靠自力更生、互助互济的办法解决；重灾区要采取政府开仓借粮的办法解决；无自救能力的重灾民、五保户、特困户和优抚对象，主要由民政部门统一发放灾民临时救济卡实施救济，保证每人每天一斤粮。各地要广泛开展社会救助活动，尽可能的多募集衣被，支援灾区，解决灾民的穿衣问题。对于住房全倒户要通过借住公房、搭建临时帐篷、对口安置等办法，让每个灾民有临时、安全的住所。卫生防疫部门要派出医务人员深入灾区开展防疫治病，帮助搞好饮水消毒和环境卫生，提供充足的消毒用品和防疫药品，防止灾区出现疫情。 　　 　　二、积极开展生产自救，抗灾补损。各级政府要采取多种措施，广辟门路，帮助灾民生产自救，弥补损失。对受灾农作物，要区别情况，采取扶蔸、补种和改种等补救措施，对夏秋收作物抓好中后期管理。农业部门要派技术人员深入受灾乡村，加强技术指导。供销、农资部门要抓好物资调运和余缺调剂，确保受灾群众补损所需的种子、化肥。要把生产自救与调整结构结合起来，突出抓好秋冬季农业生产，大力发展高效经济作物和养殖业，加快发展乡镇企业和农产品加工业，鼓励和指导群众发展第三产业。要采取有力措施，积极组织、引导农民外出务工经商，坚决取消针对进城务工经商农民的各项不合理收费和歧视性政策。 　　 　　三、抓紧修复水毁工程。水利、交通、电力、通讯、自来水等部门要派出领导和技术人员迅速深入灾区，全面了解水毁设施情况，制定切实可行的抢修方案，层层落实，责任到人。水毁公路的修复要以当地为主，采取先干线，后支线，先通后畅的原则。电力部门优先抢修排渍、排涝电力设施，并保证电力供应。通讯部门要千方百计保证重点通讯。特别是保证各级党政机关指挥防汛救灾的通讯畅通。教育部门要抓紧抢修被洪水损毁的学校，确保灾区中小学秋季按时开学。湖区要抓紧修复受灾的大堤和堵口复堤。 　　 　　四、帮助灾民重建家园，恢复住房。各级各有关部门要把帮助灾民重建家园，恢复灾民住房当作救灾工作的重点抓紧抓好。民政部门要迅速派出核灾工作组，摸清倒房产的底子，登记造册，分类指导，重点帮助。对房屋全倒户，要安排专项资金，帮助灾民建好住房；对各类危房，要逐一排查，搞好维修或重建，消除隐患，确保居住安全。建设、规划、地质等部门，要迅速组织工程技术人员深入灾区，帮助规划、选址。灾民住房建设，要统一规划，科学选址，注意防灾避险，不得建在山体滑坡及泥石流易发地段，更不允许建在泄洪道上。对成片倒房的村庄，可以兴建灾民新村，要把灾民新村建设和小城镇建设结合起来，改善村容村貌。对灾民建房所需要的物资，有关企业要按出厂优惠价格供应。工商、税务部门对经营灾民建房所需物资的要按有关规定减免税费；物价部门要加强对灾民建房物资的价格监督，对违反救灾物资价格规定的要严肃查处。国土资源部门要简化灾民住房建设手续。对集中连片的灾民新村建设，要主动上门服务，简化审批手续，免收各种费用；对其他灾民住房建设，国土资源部门也要提供各种方便，做到随到随批，并免收各种费用。对居住地易发生地质灾害的，当地国土资源部门要安排安全可靠的土地给灾民建房。税务部门要尽可能减免灾民建房的税费。要通过多方面努力，帮助灾民尽快重建家园，确保春节前都能搬进新居。

基本信息

所属领域	救灾生产
一级事项	政策文件	二级事项	规范性文件
公开时限	信息形成或变更之日起20个工作日内公开	公开方式	主动
公开依据	《中华人民共和国政府信息公开条例》
公开主体	邵阳县黄亭市镇人民政府
公开层级1	县级	公开渠道和载体	政府网站
公开层级2	乡、村级