县冬季计生服务活动动员大会召开以后，霞塘云乡党委、政府相继召开乡、村干部动员大会，并层层签订责任状，专门划拨5万元工作经费，用于活动的启动资金，并制订了“五到位”措施强化工作的落实。

一是保证人员到位，活动期间要求行政、财政、计生干部全部到岗到位，不准请假，乡里将组织督查小组不定期对干部到岗到位情况进行督查，每发现缺岗一次，罚款100元，并取消其评先评优资格；二是责任明确到位，任务按片、按村分配到村到人，明确责任人，每个村明确一名班子成员、一名行政驻村干部、一名计生驻村干部联村，完成任务每例奖1000元，每少完成一例任务罚1000元，乡村干部同奖同罚；三是依法行政到位，为确保这次活动依法有序开展，该乡在活动中严格按照“通知、解释、申请、执行”法律程序步骤执行；四是摸底清楚到位，计生办干部要逐村逐户进行摸底，将符合条件的育龄妇女分村造册，实行跟踪服务，督促她们自觉执行计划生育政策，自觉落实各种节育措施；五是思想工作到位，对每一个应扎对象应以思想教育为主，继续秉着“以人为本、优质服务”原则，动员其女扎，不得强制执行。

    截止12月19日止，全乡共完成女扎6例，流引产4例，上环9例，征收历年违法生育社会抚养费4.8万元。“五到位”有力促进了该乡计生工作的开展，打响了计生冬季服务活动攻坚战。