为坚决防止耕地“非粮化”，邵阳县积极开展耕地保护宣传培训、林果业产业发展引导、耕地保护巡查监管等，层层落实耕地利用优先政策，着力正确利用好每一分耕地。

一是层层开展宣传培训，营造耕保好氛围。通过集中宣传培训、宣讲小分队进村组、村村响等方式，对坚决防止耕地“非粮化”及落实最严格的耕地保护制度等政策进行了详细阐述，结合典型案例对农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护“六个严禁”、永久基本农田“四严禁”、耕地用途“五不得”等进行深入解读，层层传导落实耕地利用优先序，引导村民抢抓春耕备耕的关键时期，全力落实耕地种植，着力营造合理利用土地、切实保护耕地的良好氛围。

二是转变产业发展思路，引导林果业上山。改变以前大面积在耕地后备资源上栽种油茶发展油茶产业的做法，依据最新的国土变更调查成果，充分对接林业等行业主管部门需求，在耕地后备资源满足耕地恢复、耕地占补平衡等项目的基础上，系统谋划油茶等林果业产业的布局，全面引导油茶等林果业产业健康发展。

三是构建立体监管体系，守护耕地见实效。构建“卫片查、执法管、田长巡”的耕地保护立体监测体系，对于卫片发现上级下发的耕地减少整改任务“非粮化”图斑，第一时间组织整改到位，确保“即时即改”；对于执法监管发现的“非粮化”情况，按照“发现在初始，处置在萌芽”原则，做到发现一起及时处置到位一起；各级田长定期开展手机APP巡田工作，做到发现问题立即处置整改并及时报告。精细管护好每一块耕地，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，着力实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

（邵阳县自然资源局 黎焕文）