一、2017年财政决算情况

（一）一般公共预算收支情况

１、财政收入情况

2017年累计完成财政总收入96726万元，较上年同期87812万元，增加8914万元，增长10.15%，为年初目标任务96150万元的100.6%,为调整预算的100.2%。

分项完成情况为：国税部门累计完成34066万元，较上年同期20716万元，增加13350万元，增长64.44%。为年初目标任务33479万元的101.75%。地税部门累计完成24933万元，较上年同期23977万元，增加956万元，增长3.99%。为年初目标任务24211万元的102.99%。财政部门累计完成37727万元，较上年同期43119万元，减少5392万元，下降12.5%。为年初目标任务38460万元的98.09%。

２、财政支出情况

2017年全县完成公共财政支出532640万元，较上年同期469618万元，增加63022万元，增长13.41%。其中：一般公共服务支出51420万元，国防支出539万元，公共安全支出21397万元，教育支出84060万元，科学技术支出447万元，文化体育与传媒支出5995万元，社会保障和就业支出88142万元，医疗卫生与计划生育支出77372万元，节能环保支出10835万元，城乡社区支出20173万元，农林水支出93491万元，交通运输支出21547万元，资源勘探信息等支出4044万元，商业服务业等支出5023万元，国土海洋气象等支出8989万元，住房保障支出22653万元，粮油物资储备支出268万元，债务付息支出8904万元，其他支出7341万元。

３、收支平衡情况

2017年，本级一般公共预算收入67999万元，加返还性收入4480万元，一般性转移支付补助261461万元、专项转移支付补助131865万元、调入资金41800万元、上年结余2750万元（其中：结转下年支出807万元）、一般债券转贷收入38350万元，收入总计548705万元；本级一般公共预算支出532640万元，加上解支出1590万元、一般债券还本支出9450万元，支出总计543680万元；收支相抵，结转下年支出5025万元（专款结转）。

４、转移支付情况

2017年上级转移支付资金总额397806万元，其中：返还性收入4480万元（增值税和消费税税收返还收入1596万元，所得税基数返还收入491万元，成品油价格和税费改革税收返还收入895万元，增值税“五五分享”税收返还收入951万元，其他税收返还583万元），一般性转移支付收入261461万元（专项性收入112857万元，财力性收入148604万元），专项转移支付收入131865万元。同比2016年增加转移支付资金28863万元，其中：返还性收入增加460万元，一般性转移支付收入增加8573万元，专项转移支付收入增加19830万元。

（二）政府性基金预算收支决算情况

2017年政府性基金收入50916万元，加上基金专项补助8692万元、调入基金150万元、上年结余1286万元，基金收入总计61044万元；基金支出52881万元，加上基金上解支出85万元，基金支出总计52966万元；收支相抵，基金滚存结余8078万元（专项结余）。

（三）国有资本经营预算收支决算情况

2017年我县没有国有资本经营收入，也没有国有资本经营支出。

（四）社会保险基金预算收支决算情况

2017年县级六项社会保险基金收入117266万元，比年初预算152390万元减少35124万元，完成年初预算的77%。2017年县级六项社会保险基金支出107318万元，比年初预算144463减少37145万元，完成年初预算的74%，累计结余72552万元。

二、政府债务情况

截至2017年12月31日，邵阳县本级政府债务余额29.12亿元，其中：一般债务26.52亿元，专项债务2.6亿元。

三、重点项目预算绩效工作开展情况

2017年我县共完成部门一般公共预算绩效评价自评项目120个，评价金额358201万元，专项资金预算绩效目标申报资金72385万元。财政部门对年初安排邵阳县交通警察大队部门整体支出和县级财政安排的农业保险保费补贴项目开展重点绩效评价，评价资金10541万元。
在编制2017年项目支出预算时，县财政将项目支出预算安排与项目绩效考评结果相挂钩，凡达不到绩效目标或评价结果较差并且不进行整改或整改不到位的项目，相应核减或取消项目预算。

四、政府采购支出情况　

我县共接到采购申报计划19873.7万元,实际采购金额18679.8万元，共节约采购资金1193.9万元。共举办公开招标、竞争性谈判、公开询价等集中采购活动238次。

五、“三公”经费执行情况

2017年全县各单位按照中央、省和县委县政府要求，厉行节约、继续严控“三公”经费；同时2017年我县启动了公务用车制度改革，县本级“三公”经费支出3173万元,占一般公共预算支出的0.6%,较上年减少624.3万元，其中：因公出国(境)持平，公务接待费减少89.8万元，公务用车购置费持平，公务用车运行费减少534.5万元

六、201７年工作要点

（一）培育财源促增收。紧紧把握上级政策要求，以“三重”工作为推手，依托县内资源优势，积极培植财源，努力增加收入。重点推进湘商产业园建设，吸引更多优质企业或潜力企业入驻园区，加快园区经济发展。推动油茶产业发展，以国家油茶产业示范园建设带动全县油茶产业大发展，加快石膏等资源型企业转型升级，完善资源开采、精深加工生产链，大力推进房地产企业发展，进一步整治规范房地产税收，科学土地储备，强化政府调控土地供应总量，按照“由市场决定地价，由市场决定开发单位”的原则，进行土地招标，科学土地出让增加财政收入，培育稳定的税收源。同时，加大向上资金争取力度，及时了解上级宏观财政政策，捕捉最新财政信息，主动向上报告，加强对接协调，重点在水利、交通、教育、科技、文化、环保等方面，争取专项转移支付资金，促进项目增收。

（二）严格征管保收入。财政、国税、地税、统征等部门强化沟通，加强协作，把应收的收入足额收缴入库，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生。同时，对国、地、财三家的收入入库情况进行了“月调度、季考核、年算账”，通过考核督促三个征收主管部门既按序时完成进度，也完成了同期增速，并对未完成两项任务的收入主管部门，采取了一定的处罚措施，切实做到奖惩分明，规避吃“大锅饭”行为，确保了收入任务完成。

（三）集中财力保民生。按照“保运转、保民生、保县委县政府重大决策、促经济发展”的资金安排原则，将七成以上的新增财力投入到民生领域，增进民生福祉。一是支持教育事业优先发展。贯彻落实义务教育经费保障机制，推进城乡薄弱学校改造，支持解决城区义务教育“大班额”问题。二是健全社会保障和医疗卫生体系。织牢惠及失地农民、城乡低保人员等群体的“社保网”。加大医疗基础设施建设投入，改善医疗卫生条件。完善就业和社保体系。调整离退休人员基本养老金标准和城乡居民基础养老金最低标准。适时调整了城乡低保、优抚对象补贴标准，提高义务兵家庭优待金标准。三是在对机关事业单位的正常运转经费给予了保障，压缩一般性支出，确保会议费、“三公”经费在上年预算的基础上减少5%左右。 

（四）多措并举助攻坚。一是加强政府债务管理，支持打好防范化解重大风险攻坚战。加快存量债务置换进度，完成存量债务置换。推进平台公司清理，PPP、政府购买服务负面清单管理，严禁违规融资担保。研究制定化解债务三年行动计划，摸清底数，化解存量，切实强化对政府性融资的预算管理。积极盘活国有资产，充分释放国有资产融资杠杆实效，引导私人资本和社会投资参与公共基础设施建设。加强预警管理和监管问责，进一步严格对政府性债务管理的考核评估，强化责任追究。进一步规范举债融资行为，健全融资债务偿还机制。二是加大支农力度，支持打好精准脱贫攻坚战。加大财政投入力度，优化财政投入结构，创新财政投入方式，大力支持实施“乡村振兴计划”，让农村成为安居乐业的美丽家园。建立财政扶贫资金监督管理制度，完善管理模式，健全监督体系，促进全县脱贫攻坚目标任务完成。充分发挥一事一议财政奖补作用，支持村级公益事业发展，改善农业基础设施条件。量力而行，逐步提高村级组织运转保障水平。三是加强支持环境治理，支持打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，围绕县委、县政府环境整治行动，统筹整合资金，加快推进水域生态环境整治、农村垃圾污染治理、城乡环境卫生治理。加大财政投入，推动农村安全饮水工程、“僵尸船”整治、“河长制”等重点任务落实。在畜禽粪污资源化利用、污水和污泥处置领域推广PPP模式，引导社会资本支持环保事业发展。

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