根据《邵阳市应急管理办公室关于开展应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动的通知》的要求，经县政府同意，从2009年5月7日至5月13日，在全县范围内开展以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理宣传活动。为认真搞好应急管理宣传周活动，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，充分利用新闻媒体及其他各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理法律、法规、政策和相关常识，提高全社会对应急管理工作的参与意识和责任意识，提高公众应急避险和自救互救能力，为促进全县经济和社会又好又快发展及和谐稳定创造良好环境。

　　二、宣传周活动的内容和重点

　　（一）紧密结合“防灾减灾日”活动，深入解读《突发事件应对法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《安全生产法》、《消防法》、《传染病防治法》等法律法规和自然灾害救助、防洪抗旱、地质灾害、农业生物灾害、重大动物灾害、森林火灾、煤矿事故灾难、公共卫生事件等应急预案的重要内容。

　　（二）重点介绍我县多发、易发的洪涝灾害、旱灾、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾、重大动物灾害、煤矿事故灾害和人禽流感、甲型H1N1流感等特点和危害，以及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急知识。

　　（三）广泛宣传应对洪涝灾害、旱灾、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾、重大动物灾害、煤矿事故灾害和人禽流感、甲型H1N1流感等有效处置方法和应对措施。

　　（四）重点分析有关部门有关地区有关单位成功预防和处置洪涝灾害、旱灾、地质灾害、农业生物灾害、气象灾害、地震灾害、森林火灾、重大动物灾害、煤矿事故灾害和人禽流感等典型案例。

　　三、活动安排

　　（一）5月7日，召开县直有关单位宣传活动周动员部署会议。

　　（二）5月7日-13日，要通过在本单位设立宣传点，展放宣传图板，发放宣传资料，开展知识竞赛，举办知识讲座和文化活动，张贴宣传标语等形式进行宣传。

　　（三）5月12日为全县集中宣传日。全县各级各部门单位设点同步进行集中宣传、发放宣传资料，开展知识咨询。县城宣传点设置：

　　(1) 县委大坪宣传点：由县应急办牵头, 县公安局、县民政局、县国土资源局、县林业局、县消防大队、县林业公安局、县信访局、县农业局、县水利局、县畜牧水产局、县气象局、县人防办、县民宗局、县防汛办、县电信局、中国联通邵阳县分公司等单位参加。

　　（2）县一完小宣传点：由县卫生局牵头，县教育局、县科技局（地震局）、县食品药品监督局、县疾控中心、县卫生监督所等单位参加。

　　（3）振羽广场宣传点：由县安监局牵头，县工业经济局、县煤炭局、县电力局、县商务局、县建设局、县房产局、县环保局、县旅游局、县质监局、县交通局、县交警大队、中国移动邵阳县分公司等单位参加。

　　（四）《邵阳人》刊载应急管理专家讲座，介绍自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等应急科普知识。县政府应急办组织在邵阳县政府门户网应急管理专栏上开设“突发事件应对法释义”、“预案解读”、“科普知识”等应急法规和常识专题讲座。宣传资料由各责任单位提供。

　　（五）要根据各乡镇场、县直单位实际，有针对性地开展学校教育、技术培训、职业培训、公务员培训、志愿者培训等形式的应急宣传培训活动。

　　（六）要根据各乡镇场、县直单位的特点，组织开展防灾减灾的单项演练、协作演练、综合演练等不同形式的应急演练。

　　（七）组织全县安全风险隐患排查行动

　　从宣传周活动开始，县公安、安监、消防、环保、卫生、药监、质监等政府主管部门要对危险行业、矿山、食品卫生、易燃易爆企业、人员较为集中公共场所等单位、部位组织开展一次安全隐患排查行动，及时整改各类隐患，确保社会安全稳定。

　　四、活动要求

　　（一）切实加强领导。成立宣传周活动领导小组，县委常委、常务副县长刘文贤任组长、县政府办主任伍芬东、副主任秦永存任副组长。成员为各乡镇场党政办、县公安局、县安监局、县卫生局、县民政局等单位。领导小组办公室设在县政府应急办，负责应急管理宣传周活动的组织协调工作。各乡镇场要成立领导小组，发挥宣传活动的主体作用，组织有关部门、社区居委会、村委会及企事业单位开展宣传活动。

　　（二）认真抓好落实。各乡镇场、各部门、各单位要结合本地区、本行业实际，创新宣传形式和手段，按照全县应急管理宣传周活动实施方案，组织落实好各项宣传活动。

　　（三）加强沟通配合。各部门、各单位要相互配合、上下联动，新闻媒体要积极参与，形成宣传周活动的整体合力，在全社会形成普及防灾减灾常识，提高群众自救互救能力的良好氛围。

　　（四）搞好督导总结。市、县应急管理宣传周活动领导小组将对各乡镇场、各单位宣传周活动情况进行检查。

　　各乡镇场、有关部门和单位要在5月10日上午将宣传周实施方案或工作安排报县应急管理办公室；活动结束后，各乡镇场、有关部门和单位要对宣传周活动进行总结，并于5月20日前将活动总结、有关音像资料报县政府应急办。

　　邵阳县人民政府应急管理办公室

　　二00九年五月六日