邵政办发〔2013〕7号

各乡、镇人民政府，场管委，县直有关单位：

　　为切实做好春季森林防火工作，确保全县春节、清明期间不发生大的森林火灾和人员伤亡事故，经县人民政府同意，现将有关事项通知如下：

　　一、迅速安排部署，落实防火责任。各级各部门要充分认识春季森林防火的严峻形势，把春节、清明期间的森林防火工作作为当前重点工作来抓，迅速对本地森林防火工作进行部署。要严格落实“县级领导包乡、乡级领导和驻村干部包村、村干部包组、组长包户、村民包山头地块”的森林防火承包责任制，层层签订责任状，切实保证各项措施落到实处。对未履行好防火职责以至造成森林资源损失的，要严格按照《邵阳市森林防火行政责任追究暂行办法》，对相关责任人进行责任追究。凡因渎职行为造成森林火灾并损失巨大的，要将相关责任人移送司法机关追究刑事责任。

　　二、强化防火宣传，务求家喻户晓。要进一步加大宣传力度，广泛运用报纸、广播、电台、网络、手机短信、电子屏幕等媒介，切实加强森林防火宣传工作。各乡镇场要立即组织人员进村入户宣讲森林防火工作，在重点林区、学校、村部等区域，采取召开群众大会、书写标语、印发宣传手册、以案说法等形式，加强对群众的森林防火宣传教育，要在高速路口、宾馆旅社、入山路口张贴森林防火宣传单，做到家喻户晓，人人皆知。清明等特殊时段，各村要组织护林防火员打锣示警，大型坟场都要张贴醒目的宣传标语，建立墓主联系卡，落实责任人并到户家访告知森林防火知识。

　　三、严格审批监管，严控野外火源。各乡镇场要及时将“禁火令”张贴至各景区、重要林区、村组和进山路口，禁止一切非生产性野外用火。要组织专门力量对重点林区和山边林缘开展巡查巡护。清明期间要安排专职人员在十字路口、重点山头、重点地段蹲点守卡，确保万无一失。县防火办要严格审批和监管炼山用火行为。经批准的生产性野外用火，要事先扫好隔离带、准备好扑火工具，组织好扑火力量，用火行为必须在上午6点至9点完成。公安机关要严厉查处森林火灾肇事者，即使是没有引发森林火灾的野外用火，也要按照违反政府发布的命令对其进行治安扣留等处罚，务必做到见烟就查，见火就抓。

　　四、加强应急值守，科学安全扑救。各乡镇场、县直有关单位务必严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾“归口报告”制度，确保火情信息及时、准确、畅通。各乡镇场要配备好打火鞭等防火工具，每个乡镇成立30人以上的义务扑火队，每个村要组织15人以上的扑火人员，随时出警扑救森林火灾。一旦发生火情，村干部和乡镇场主要负责人要在火灾发生后1小时内赶到现场指挥扑救，并根据火情启动相应预案。各专业、半专业扑火队要加强扑火演练，禁止没有扑火专业知识和经验的人担任扑火现场指挥员，禁止群众无组织地扑救火灾，确保在扑救森林火灾中不发生人员伤亡事故。

邵阳县人民政府办公室   

　2013年2月3日