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邵政发〔2013〕10号
邵政办发〔2013〕76号
邵阳县人民政府办公室
关于印发《邵阳县消防工作暨火灾隐患大排查大整治专项行动督查工作方案》的通知
各乡、镇人民政府，场管委：
现将《邵阳县消防工作暨火灾隐患大排查大整治专项行动督查工作方案》印发给你们，请遵照执行。
邵阳县人民政府办公室
2013年7月23日
邵阳县消防工作暨火灾隐患大排查大整治专项行动督查工 作 方 案
为深入开展火灾隐患排查整治，最大限度减少火灾事故发生，改善消防安全环境，确保人民群众生命财产安全，根据湖南省消防安全委员会《关于印发〈全省深入开展火灾隐患大排查大整治专项行动实施方案〉的通知》（湘消安[2013]10号）、邵阳市消防安全委员会《关于印发〈全市深入开展火灾隐患大排查大整治实施方案〉的通知》（邵消安[2013] 8号）、邵阳县消防安全委员会关于印发〈邵阳县深入开展火灾隐患大排查大整治专项行动实施方案〉的通知》（邵阳县消安[2013] 06号）等文件精神，经县政府同意，决定于7月底至8月初对全县各乡镇场、派出所的消防工作开展情况进行专项督查，结合我县实际，制订本工作方案。
一、督查时间
7月29日至8月9日
二、督查内容
（一）各乡镇场是否成立以安监站、工商所、城建办、企业办、公安派出所、税务分局、林业站、民政办、中心学校等部门为成员的乡镇场消防安全委员会，是否按要求每季度召开消防工作联席会议；建制镇消防规划专篇是否完善，是否按照年初消防工作责任状的要求开展多种形式消防队伍建设。
（二）各乡镇场是否召开专题会议研究部署火灾隐患大排查大整治专项行动；是否制定出台本级工作方案并督促下辖行政村（社区）召开会议并制定工作方案；是否逐级成立消防安全网格化管理工作领导小组，是否按要求设立消防工作办公室，明确乡镇消防专（兼）职管理人员。
（三）各乡镇场是否组织综治办、安监办、居委会、村委会、治安巡防队等多方力量开展消防安全隐患排查；是否按要求对辖区内的单位、场所及社区、村庄每月完成30%排查工作量。
（四）是否明确各级消防安全“网格化”工作责任人、联系人，搜集管理本级消防安全“网格化”工作台账。
（五）公安派出所是否召开专题会议部署火灾隐患大排查大整治专项行动，组织辖区小单位小场所召开专项行动动员部署会议，动员辖区内社会单位开展火灾隐患自查自改；是否按要求完成辖区内的小单位、小场所每月30%的排查工作量并及时录入监督管理系统，对检查中发现的隐患是否依法进行查处并及时督促整改。
（六）是否对本乡镇、社区（农村）开展“网格化”排查，如实填写排查情况表格。
（七）是否建立火灾隐患大排查大整治工作台帐，明确专人负责相关数据报送和材料整理归档。
（八）是否组织开展消防宣传，制作村民防火公约；是否组建志愿消防队、义务消防队等群众性消防组织。
三、督查方式
主要采取听取汇报、查看资料、实地检查3种方式。
四、分组安排
本次专项督查共分3个督查组，具体人员安排如下：
第一组
带队领导：申松能县人民政府副县长、县公安局局长
组 长：何志宏县政府办副主任
成员：县督查室1人、县公安局治安大队1人、
县消防大队1人
督查单位：塘渡口镇白仓镇塘田市镇长阳铺镇
岩口铺镇金称市镇河伯乡黄塘乡。
小组联络员：李雪峰电话：15197962678
第二组
带队领导：刘文龙县人民政府副县长
组 长：向爱民县公安局副局长
成员: 县督查室1人、县公安局指挥中心1人、
县消防大队1人
督查单位：五锋铺镇下花桥镇谷洲镇郦家坪镇
黄荆乡诸甲亭乡金江乡 罗城乡
小组联络员：刘志辉电话：18874882648
第三组
带队领导：林六县消防大队大队长
组长：张雄强县督查室主任
成员: 县督查室1人、县公安局治安大队1人、
县消防大队1人
督查单位：九公桥镇黄亭市镇七里山场长乐乡
蔡桥乡小溪市乡霞塘云乡
小组联络员：林威红电话：15211950335
五、工作要求
（一）严格督查标准。各督查组要认真对照督查内容、督查要求进行督查。对督查发现的问题，一律下达督查整改通知书，并责令被督查单位限期整改。
（二）严肃工作纪律。督查期间，所有督查人员必须严格遵守有关廉政纪律，不得接受超标准接待和任何形式的礼品礼金。
（三）督查结果运用。此次督查结果将纳入各乡镇、派出所全年综治工作考评内容。
注：请各单位将本级社区（农村）和本辖区社会单位的“网格化”排查表复印一套，9月底前完成辖区内的全面排查，将排查台帐复印件统一收集在乡镇（场），存档备查。
联系人：刘志辉，电话：18874882648
附：邵阳县火灾隐患大排查大整治专项行动督查工作实施细则
附件：
邵阳县火灾隐患大排查大整治专项行动督查工作实施细则
被督查乡镇：
督查时间：2013年月日督查得分：
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督查项目 |
督查内容 |
督查标准 |
督查方法 |
发现的问题 |
得 分 |
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年初消防工作会议贯彻落实情况（15分） |
1、组织机构建设（7分） |
未组织相关职能部门成立消防安全委员会的扣3分，每季度末召开联席会议的，每少一次扣2分。 |
查看文件和会议记录 |
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2、消防规划（3分） |
建制镇是未完成总体消防规划专篇的扣3分 |
查看资料 |
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3、队伍建设 （5分） |
建制镇是否按要求完成专职消防队或志愿消防队建设 |
实地查看 |
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动员部署情况 （15分） |
1.进行专题部署 （5分） |
未以乡镇名义下发通知、召开会议进行动员部署的，扣5分。 |
查阅会议记录、方案、照片、签到册等有关文件 |
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2.建立组织机构 （5分） |
未层层建立专项行动工作领导小组的，每发现一处扣2分。 |
查阅文件 |
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3.制定方案措施 （5分） |
未制定具体实施方案的，扣3分，未明确职责分工的扣2分。 |
查阅文书 资料 |
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排查整治情况 （45分）
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1.排查整治工作底数情况清楚（15分） |
未对辖区行政村（社区）、场所单位开展专项检查的，扣10分；未摸清底数、登记造册率未达到100%的，每遗漏一处扣2分；排查表弄虚作假的，每发现一份扣2分，扣完为止；未分类建档的，扣5分。 |
查阅相关档案、排查表，实地检查 |
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2.火灾隐患查处整改（5分） |
辖区单位场所消防管理混乱，存在“三合一”“多合一”场所或消防安全环境恶劣的，每发现一处扣2分；县安委下发的安全隐患整改指令指出的乡镇（场）存在的火灾隐患还未整改到位的发现一处扣1.5分，扣完为止。 |
查阅企业场所档案实地抽查1家单位 |
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3.消防宣传工作（10分） |
乡镇、行政村（社区）未设置固定宣传专栏或宣传标语、横幅的扣5分；未制作悬挂村民防火公约的扣3分。 |
实地查看 |
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4.责任落实（5分） |
乡镇与村（社区）、派出所与较大社会单位未签订责任状，并层层落实到位的，每发现一家扣2分，扣完为止。 |
查阅档案实地抽查1家单位 |
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5.户籍化管理落实（5分） |
发现未开展社会单位户籍化管理培训的扣5分，较大社会单位“四个能力”建设不达标的，每发现一家扣2分，扣完为止。 |
查阅培训记录和户籍化档案，实地抽查一家较大以上单位 |
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6.群众性消防组织建设情况（5分） |
乡镇（场）、行政村（社区）为层层建立义务消防队的，每少一个扣1分，没有相关组织成员的扣1分。 |
查看文件、名册等相关资料 |
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消防监督“网格化”情况（25分） |
1.“网格化”建设（10分） |
未按规定建立辖区“网格化”管理台帐的扣10分，网格未延伸到每个行政村、社区、小组的，扣5分，网格未落实到具体监管人员的扣5分。 |
查阅台帐资料 |
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2.“网格化”排查 （15分） |
未按规定对辖区社会单位进行排查或排查情况不具体、不真实的，每起扣3分；未组织社区、农村进行“网格化”排查的，每发现一个扣10分。 |
查阅排查台帐 |
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备注：每个乡镇（场）应有各行政村（社区）的名册，具体到责任人，管理人及联系人，附联系方式；群众性消防组织应有名册及联系方式；排查表分三类，分别用作行政村（社区）、村民小组和社会单位；行政村（社区）、村民小组的排查由乡镇负责组织实施，社会单位的排查由派出所组织实施，具体填写方法见表内黄色字体。每个行政村（社区）、村民小组和社会单位填写一张表格。 表格已通过公安网邮箱发到各派出所，请各乡镇（场）安排人员到辖区或附近派出所拷贝复印，迅速组织实施，排查完毕的行政村（社区）将表格汇总到乡镇（场）统一保管，届时，省市人民政府将对此项工作进行督查通报。 |
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督查组组长：
参加督查人员：
