邵政办发〔2014〕42号

邵阳县人民政府办公室

关于进一步规范国库集中支付管理及

公务卡强制结算制度的通知

各乡、镇人民政府，场管委，县直机关各单位,工程建设指挥部:

　　为进一步规范财政资金管理，保障财政资金运行安全，提高财政资金使用效益，根据《湖南省预算单位财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》（湘财库[2002]27号）、按照《湖南省省级预算单位公务卡管理试行办法》（湘财库[2008]9号）和《邵阳县财政国库集中收付制度改革方案》(邵政发〔2013〕8号)有关规定，现就规范国库集中支付管理、严格执行公务卡结算制度的有关事项通知如下:

一、国库集中支付管理

　　预算单位严格按照《邵阳县财政国库集中收付制度改革财政直接支付与财政授权支付范围划分细则》，规范支付方式，工资福利支出、商品和服务支出、基本建设支出、其他资本性支出、上缴上级支出、补助下级支出以及适宜直接支付的其他支出一律实行财政直接支付。未纳入财政直接支付的购买支出和零星支出可采用授权支付。各预算单位办公费、公务招待费和其他商品服务支出一次性开支金额500元以上的原则上实行直接支付。预算单位支付时，需从国库集中系统打印直接支付申请书或授权支付申请书，经财政部门审批后，才能办理支付。

二、公务卡强制结算管理

　　（一）公务卡的办理和结算

　　1、公务卡的开立。行政事业单位选择零余额账户开户银行作为本单位公务用卡的代理银行，并与代理银行签定代理协议。按照“职工申请并签订合约、单位财务部门确认、银行办理”的流程统一办卡,按工作性质确定个人授信额度。公务卡实行实名制，由开卡的职工自行妥善保管,并实行免费开卡、免收年费、免担保。我县公务卡一律采用银联标准卡。

    2、公务卡的使用。因公务支出需要，根据公务卡受理条件和要求，先以个人名义进行刷卡消费，并取得相应报销凭证和经本人消费签名的银联小票。在公务刷卡消费尚未审核报销之前，公务刷卡行为仍属个人消费行为。

　　3、公务卡支出报账。所有公务支出刷卡消费必须使用符合规定的报销凭证和银联小票，按现行财务报销制度规定，经单位财务机构审核同意后，方能核准报销，报销款直接转入公务卡。

　　（二）严格按照强制结算目录实行公务卡结算

　　预算单位要改变先用钱、后报账的传统习惯，严格执行《邵阳县预算单位公务卡管理试行办法》、《邵阳县行政事业单位公务卡结算方案》、和《邵阳县县级公务卡强制结算目录》，凡纳入公务卡强制结算目录规定的公务支出（包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电通讯费、物业管理费、差旅费、维护维修费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、车辆运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等），按规定实行公务卡强制结算，原则上不再使用现金结算。各预算单位要在2014年4月25日前办理好公务卡业务，从2014年5月1日起，各乡镇场、县直单位、工程建设指挥部全面启用公务卡结算。

　　从2014年5月份起，县直单位公务卡结算支出额要占当月授权支付总额的80%以上，县中心镇公务卡结算支出额要占当月公务支出的70%以上，其他乡（场）要占60%以上。没有达到控制线的，由纪检、审计部门做出相应的处罚。

　　附：1、财政直接支付和财政授权支付范围划分明细表

        2、邵阳县县级公务卡强制结算目录

　　邵阳县人民政府办公室

　　2014年5月4日

附件1：

财政直接支付和财政授权支付范围划分明细表

附件2：

邵阳县县级公务卡强制结算目录

邵阳县人民政府办公室           2014年5月4日印发