邵政办发〔2014〕69号

邵阳县人民政府办公室

关于切实做好贫困人口识别工作

“回头看”的通知

各乡、镇人民政府，场管委，县直有关单位：

　　为切实做好贫困人口识别工作，根据邵贫办（2014）10号文件精神，县政府决定在全县开展贫困人口识别工作“回头看”，并就有关事项通知如下：

　　一、立即组织开展贫困人口识别工作全面“回头看”

　　2014年来，各乡镇（场）按照上级指示精神，开展贫困人口识别工作，由于组织领导得力，宣传发动到位，工作措施过硬，贫困人口识别工作取得了阶段性成果，在5月底前已经全面完成识别工作。但是，工作涉及面广，在工作中各地不同程度地存在着一些不容忽视的问题。为确保我县贫困人口识别工作程序规范，不出问题，各乡镇（场）要立即部署，安排专门力量深入各行政村扎实进行回头看，重点在5个方面进行自查：一查程序是否规范。要严格按照户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批的“七步走”程序进行识别，认真检查程序是否到位，操作是否准确。二查是否有拆户拼户现象。三查是否有徇私舞弊行为。四查资料是否齐全合规。五查群众举报意见是否处理到位。

　　二、进一步落实贫困人口识别工作责任制

　　按照《邵阳县农村贫困人口建档立卡工作实施方案》的要求，我县农村扶贫对象识别和建档立卡工作实行分级包干负责制，同时明确了驻村干部作为行政村扶贫对象识别和建档立卡工作第一责任人。本次回头看活动要进一步落实各级工作责任。一是看乡镇（场）、行政村是否召开了会议，下发了文件，进行了培训，整理好了资料。二是看乡镇包村责任人工作是否到位，工作中是否做到“五包”：包政策宣传发动、包按程序识别、包按要求建档立卡、包按标准录入信息、包矛盾纠纷化解。三是看乡镇驻村干部、行政村干部是否有失职行为，如有失职行为要依法依纪严肃处理。

　　三、搞好重点督查

　　各乡镇（场）在开展回头看活动中，要对薄弱村，特别是群众反映问题比较强烈的行政村，组织专门力量，严格对照上级有关文件要求，进行重点专项督查。凡是贫困人口识别工作群众有举报反映的，不论是直接到乡镇反映的还是县有关部门转来的，各乡镇都要做到件件有调查处理，事事有书面回复。

　　四、切实抓好整改

　　各乡镇（场）要针对回头看发现的问题，结合入户采集扶贫对象信息工作，切实采取措施加以整改。对不符合程序规定的，该推倒重来的坚决推倒重来；对工作资料不合要求的，该完善的及时完善；对工作中徇私舞弊的，该严肃处理的从重从快严肃处理。

　　邵阳县人民政府办公室

　　                         2014年7月23日