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邵政办发〔2013〕6号

各乡、镇人民政府，场管委，县直相关单位：

　　《邵阳县村级动物防疫员选聘工作实施方案 》已经县人民政府同意，现印发给你们，希认真遵照执行。

　　邵阳县人民政府办公室

　　2013年2月1日

邵阳县村级动物防疫员选聘工作

实施方案

　　为适应我县重大动物疫病防控、畜牧水产技术推广及动物卫生和安全监管工作的新形势，根据农业部《关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》和省市有关文件精神，全面推行村级防疫工作“花钱买劳务”，结合我县实际情况，制定村级动物防疫员选聘工作实施方案。

　　一、指导思想

　　按照因地制宜、按需设置、明确责任、注重素质、择优选用、创新机制的原则，把村级动物防疫员队伍建设纳入农村 人才队伍建设和动物防疫体系建设整体规划，结合推进兽医体制改革和基层动物防疫体系建设，采取切实有效措施，建立适应重大动物疫病防控工作需要的村级动物防疫工作体系。

　　二、村级动物防疫员选聘工作步骤

　　（一）加强组织领导。成立以县委常委、副县长、统战部长陈小飞为组长，县委办、县政府办分管农业副主任、农办主任、县财政局局长、县畜牧水产局局长，县兽医局局长为成员的村级动物防疫员选聘工作领导小组，负责全县村级动物防疫员选聘工作的协调和指导。领导小组下设办公室，由县兽医局局长兼任办公室主任，具体承担全县村级防疫员选聘审核工作，办公地点设县兽医局。各乡镇场成立相应领导机构，负责本乡镇场选聘工作的组织和实施。

　　（二）村级动物防疫员的配置。每3-4个行政村（不含社区居委会）配置1名村级动物防疫员，全县计划选聘210名。

　　（三）村级动物防疫员的选聘。

　　1、选聘条件。在自愿申请的前提下，优先聘用原乡镇畜牧水产站人员和已取得乡村兽医资格证的乡村兽医，并符合以下条件：

　　（1）遵纪守法，爱岗敬业，责任心强，热爱动物防疫工作。

　　（2）具有初中以上文化程度。

　　（3）身体健康，年龄在55岁以下。

　　（4）熟悉本地畜禽养殖情况，有较好的群众基础和动物防疫工作能力。

　　（5）有必要的交通和通讯工具。

　　2、选聘程序。

　　（1）宣传发动。各乡镇场召开专门会议，动员部署，公开选聘条件，广泛宣传。

　　（2）申请报名。凡要求竞聘的人员一定要提出书面申请并报名登记。

　　（3）考核推荐。由各乡镇动物防疫站对候聘人员进行考试、考核，对预聘人员提出推荐意见。

　　（4）审核公示。由乡镇人民政府对推荐人员进行审核，审核后进行公示。

　　（5）核定发证。由县选聘工作领导小组办公室对乡镇申报名单进行核定，核定后由乡镇人民政府颁发村级动物防疫员聘用证书。

　　（6）建档备案。各乡镇场将年度聘用人员名单汇总报县选聘工作领导小组办公室建档备案。

　　三、村级动物防疫员的管理

　　1、村级动物防疫员的聘用期限。村级动物防疫员实行一年一聘，对工作积极、成绩突出、群众反响较好的防疫员优先续聘。对工作不负责任，群众不满意，上级检查免疫密度未达标，或半年考核不合格的一律解聘。因免疫不到位，发生疫情造成扩散的，按有关规定追究责任到人。

　　2、村级动物防疫员的职责。承担动物防疫法律法规宣传、辖区内动物强制免疫注射、动物免疫标识佩戴、动物免疫档案建立、动物统计报表、疫情报告等工作。协助乡镇场动物防疫站搞好动物出栏前的产地检疫和畜产品质量安全监管工作，做好当地政府和上级动物防疫监督机构布置的其他应急工作。

　　3、村级动物防疫员的培训。村级动物防疫员的培训工作由县兽医主管部门和乡镇场动物防疫站负责，每年集中培训两次。乡镇场动物防疫站培训村级动物防疫员必须报县兽医局备案，在县兽医局指导下进行。

　　4、村级动物防疫员的待遇。

　　（1）以乡镇场为单位，对选聘的村级动物防疫员实行定额补助，人平每年按每个行政村1600元的补助标准列入预算安排。

　　（2）村级动物防疫员补助经费，按照上级文件规定由各级财政承担。

　　（3）村级动物防疫员具体补助金额由各乡镇场根据对村级动物防疫员工作绩效考核结果确定并张榜公示后，报县畜牧水产局审核，由县财政局通过“财政涉农补贴资金一卡通”直接发放到村级防疫员手中。

　　（4）选聘的村级动物防疫员，原身份不变。

　　5、村级动物防疫员的考核。村级动物防疫员由乡镇人民政府、场管委聘用管理，必须与乡镇人民政府、场管委签订动物防疫责任状，明确任务目标，落实责任。乡镇场动物防疫站制定考核方案，乡镇人民政府、场管委牵头每半年组织对村级动物防疫员进行一次工作绩效考核。防疫员补助经费发放与工作考核结果直接挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒，杜绝平均发放。

各乡镇场村级动物防疫员配置名额