邵政办发〔2014〕17号

邵阳县人民政府办公室

关于印发《邵阳县1：5万地质灾害详细调查工作实施方案》的通知

各乡、镇人民政府，场管委，县直相关单位：

　　《邵阳县1：5万地质灾害详细调查工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，希认真遵照执行。

邵阳县人民政府办公室

                              2014年3月13日

邵阳县1：5万地质灾害详细调查工作

实施方案

　　为进一步查明我县地质灾害隐患，摸清地质灾害分布状况，为地质灾害防治工作提供科学依据，减轻或避免地质灾害造成的损失，根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）、《湖南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（湘政发[2011]51号）和《湖南省国土资源厅关于扎实做好全省1：5万地质灾害详细调查工作的通知》（湘国土资办发[2012]173号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、开展1：5万地质灾害调查工作的重要意义

　　近年来，我县虽未发生重大地质灾害，但极端气候常态化，灾害性天气频发，使我县面临严竣的防灾减灾工作形势。地质灾害具有一定动态演变性和隐蔽性，以前的调查成果已不能准确反映地质灾害发育现状，不能满足汛期地质灾害气象预警预报和防灾减灾需要。开展1：5万地质灾害调查工作，进一步查明地质灾害隐患，彻底摸清地质灾害现状，健全地质灾害预警预报系统，完善地质灾害群测群防体系，对提升地质灾害总体防治水平、保护人民生命财产安全意义重大。

　　二、地质灾害调查工作目的

　　以村（居）为基本单位，全面开展全县1：5万比例尺的地质灾害详细调查，查明地质灾害隐患，建立健全地质灾害信息预警预报系统，进一步提升我县地质灾害预警预报水平，健全群专结合的监测网络，有计划地开展地质灾害防治，最大限度地减少灾害损失，保护人民生命财产安全。

　　三、主要任务

　　（一）开展我县环境地质条件调查，分析滑坡、崩塌、泥石流发生的岩土结构条件，阐明其发育、分布规律及形成机理，评价和预测其发展趋势，进行工程环境地质条件区划。

　　（二）对已发生的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害点进行调查，查明其分布范围、规模、结构特征、影响因素和诱发因素等，并对其复活性和危险性进行评估。

　　（三）对城镇、村庄、厂矿、学校、主要交通干线、重要工程设计、河流、重要风景名胜区和重点文物保护点等潜在的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患点进行调查，并对其危害和危险性进行评价。

　　（四）选择重大单体地质灾害进行测绘和勘查。

　　（五）结合防灾规划，推荐搬迁避让新址，并进行地质灾害危险性和建设适宜性初步评估。

　　（六）收集气象水文资料，调查水文地质条件，分析降水等对滑坡、崩塌、泥石流的影响，进行地质灾害气象预警区划。

　　（七）建立地质灾害群测群防网络和编制重要地质灾害隐患点的防灾预案，对重大地质灾害点推荐应急搬迁避让新址，并进行工程建设适宜性初步评估。

　　（八）建立地质灾害信息系统，进行地质灾害分区评价，圈定易发区和危险区。修编地质灾害防治规划。

　　四、实施步骤

　　我县1：5万地质灾害详细调查工作内容包括两个方面，一是面上地质灾害详细调查，二是对重大典型灾害点进行勘查剖析，分析成灾机理。从2013年12月开始至2014年12月结束，分四个阶段实施：

　　（一）资料搜集阶段（2013年12月1日－2014年2月20日）。开展1：5万地质灾害详细调查的培训和宣传工作，协助项目承担单位收集全县的水文、气象、交通、地质灾害、社会经济发展计划等相关资料。

　　（二）野外调查阶段（2014年2月21日－7月21日)。会同项目承担单位开展全县1：5万－1：1万遥感解译、对全县地质灾害进行全面的地面调查；选择重要地质灾害点开展工程地质测绘，辅以少量钻探工作对灾害地质体进行验证；对存在隐患的地质灾害点及时建立警示标志，确定监测人和联络方法，传授简易的监测方法，使地质灾害监测点组成一个有效的监测网络；协助各乡镇编制重大地质灾害点防灾预案，对预警信号的发出时机、人员财产转移路线、应急抢险措施提出简单易懂和切实可行的方案，并建议明确临时的人员避险安置地点。

　　（三）成果整理阶段（2014年7月22日－10月31日）。根据野外工作成果，归纳总结地质灾害发育类型、形成机理、造成危害，分析研究地质灾害点潜在危险性、防治措施、监测方法，进行全县地质灾害易发区划分，编制实际材料图、1：5万地质灾害分布与易发区图、1：5万地质灾害防治规划图等成果图件，汇总整理地质灾害调查表、有关影像资料，以及其他地质灾害调查成果资料，建立数据库，编写总结报告。

　　（四）项目验收阶段（2014年11月1－12月31日）。由省国土资源厅技术专家组对我县1：5万详查成果进行验收。通过验收的项目成果和技术资料提交省国土资料信息中心，同时报省地质灾害应急中心备案，以正式文件将有关成果和资料提交县人民政府，作为指导防灾减灾工作、建设省市县三级地质灾害预警预报平台、建立地质灾害信息系统和群测群防信息管理系统的重要依据，协助完善地质灾害群测群防网络和编制重要地质灾害隐患点防灾预案。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。县人民政府成立1：5万地质灾害详细调查工作领导小组，负责组织和协调全县地质灾害详细调查工作的实施，各乡镇人民政府要成立相应的领导机构，负责组织和协调辖区地质灾害详细调查工作的具体落实。

　　（二）深入宣传发动。利用各种形式做好地质灾害调查工作的宣传，提高广大群众对地质灾害调查工作重要性的认识，充分认识到地质灾害调查工作是一项关系到人民群众生命财产安全的重要基础性工作，推动地质灾害调查工作的顺利完成。

　　（三）加强部门配合。地质灾害调查工作点多面广，关系到人民群众的生命财产安全。全县各有关部门应将此项工作列入重要的议事日程，周密组织，精心安排，强化协调配合，严格落实责任，为圆满完成地质灾害详细调查工作创造良好环境。

邵阳县人民政府办公室           2014年3月13日印发