SYXDR-2009-01007

邵政办发〔2009〕46号

邵阳县人民政府办公室

关于印发《邵阳县投资目标责任考核办法

（试行）》的通知

各乡、镇人民政府，场管委，县直有关单位：

《邵阳县投资目标责任考核办法（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

邵阳县人民政府办公室

二OO九年八月五日

邵阳县投资目标责任考核办法（试行）

为贯彻落实县委经济工作会议关于“抓项目、调结构、优环境、保增长、促和谐”的总体要求和省市贯彻落实中央扩大内需投资工作会议精神，积极发挥投资对经济增长的拉动作用，确保全面完成年度投资目标任务，特制定本办法。

一、考核内容及计分标准

考核内容分为固定资产投资完成情况、重大项目及前期工作、中央新增投资项目实施情况等三个部分。

计分标准采用百分制，分项计分。

（一）固定资产投资完成情况（计30分）。

1、投资增速（20分）。以全县固定资产投资平均增速为标准值，完成标准值的计20分。超过标准值1个百分点的加1分，但最高加分不得超过20分；每低于标准值1个百分点减1分，投资增速为负值时，该项计0分。

2、投资结构（10分）。考核民营投资占全社会投资的比重。以全县平均值为基数，超过或低于标准值的依次加减分。计分公式为：某单位投资结构得分=该单位投资结构/全县投资结构×10。该项最高得分不超过15分。

（二）重大项目前期工作情况（计40分）。

1、重大项目开发储备情况（10分）。其中：建立单位重大项目库，并进行滚动开发计3分；项目库项目数量当年开发储备项目达到全县平均水平计5分；单位重大项目前期工作推进较快计2分。未达到要求按比例扣分（注：县级重大项目总投资的标准为基础设施项目500万元以上，产业项目100万元以上，社会发展及其他项目50万元以上）。

2、重大项目前期工作保障机制情况（10分）。其中：重大项目前期工作机构、人员、经费保障情况6分，重大项目前期工作目标管理责任制落实情况4分，按考核情况计分。

3、年度目标完成情况（10分）。其中：列入县重大项目前期工作计划的项目完成情况8分，列入县重大项目前期工作计划项目个数达到全县平均水平情况2分，按比例加减分。

4、重点工程建设进展情况（10分）。按县重点办对各项目单位重点工程考核评分标准进行评分。

（三）中央新增投资项目实施情况（计20分）。

1、资金到位情况（5分）。按县要求全部到位，不挪用、挤占、截留项目经费。

2、实物工作量完成情况（10分）。按国家下达计划要求全部完成的计10分，完成50%以上的按完成比例相应计分，50%以下的计0分。

3、日常工作及管理情况（5分）。按上级要求完成中央投资项目申报、中央投资项目实施情况月报，并进行项目挂牌公示，计5分。未按要求落实的酌情扣分。

（四）环境优化情况（计10分）。

1、建立单位“一把手”负总责，分管领导具体主抓的矛盾调处领导小组，有专人抓矛盾调处工作，计2分。

2、简化办事程序，优化工程服务，出台了优化工程建设环境的配套制度、措施，计3分。

3、及时化解工程建设矛盾，全年无重大阻工事件，无上诉、上访事件，计5分。

4、合法合规情况。省级检查组在检查中发现存在问题，并提出整改意见的，1个项目扣2分；市级检查发现问题并提出整改意见，1个项目扣1分；市级以上检查中造成全县在市里的考核评分中减分的按省市所扣分数五倍予以扣分。发现存在违法乱纪问题，给予法律、行政处罚的，取消考核资格，并进行通报。

二、考核方式与程序

（一）考核依据：考核数据以县统计局核定的数据为主要依据，结合月度、季度上报的数据及平时的投资工作情况。

（二）考核程序：在各单位总结、统计部门核定的基础上，由考核成员单位组成考评小组，组织考核检查，确定排名，报县政府审定。

（三）考核成员单位：由县政府办、县发改局、县监察局、县统计局、县财政局等单位组成。

三、奖励方式

根据考核评分，全县评出2009年度县投资目标管理先进单位8名，由县政府给予奖励，并授予投资目标管理先进单位称号。

四、工作要求

（一）各乡镇要加强本辖区固定资产投资运行的跟踪分析，及时掌握重大项目建设、中央投资项目实施以及投资运行中出现的热点、难点问题，进行有效的调度和协调，并将情况及时上报。

（二）项目单位在总结、上报考核情况时，应当实事求是，如出现虚报、瞒报等弄虚作假现象，取消评比资格。