邵政办发〔2014〕87号

邵阳县人民政府办公室

关于印发《邵阳县创业贷款工作方案》的

通知

各乡、镇人民政府，场管委，县直机关各单位：

　　《邵阳县创业贷款工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

　　邵阳县人民政府办公室

2014年9月12日

邵阳县创业贷款工作方案

　　为健康有序地推动创业贷款工作，促进县域经济快速发展，根据《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）、《湖南省促进就业小额担保贷款实施办法》（湘政办发〔2009〕34号），财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（湘财金〔2014〕8号）等文件规定，结合我县实际，制订本工作方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以群众路线教育活动为契机，以推动创业带动就业为重点，坚持实施积极的就业政策，强化政府主导作用，充分发挥职能部门作用，切实加大创业贷款财政贴息政策落实力度，全面推动创业贷款工作，为县域经济快速发展做出积极贡献。

　　二、工作目标

　　2014年12月31日前发放创业贷款2000万元。

　　三、实施步骤

　　具体分3个阶段实施：

　　（一）宣传发动阶段（9月15日--9月30日）。创业贷款是一项涉及面广、政策性强，政府主导、各职能部门参与的一项综合性工作。各乡镇场和县直各单位要深入企业、社区宣传发动，利用报纸、电视和网络等载体在全县范围内广泛宣传创业贷款政策，做到家喻户晓，人人皆知。

　　（二）贷款申报阶段（10月1日至11月30日）。符合贷款条件的对象提交书面申请，填好《邵阳县个人贷款申请审批表》或《邵阳县劳动密集型小企业创业贷款审批表》，经乡镇就业和社会保障服务站推荐，经办银行审查资料和项目，县创业贷款管理中心初审，县人社局和县财政局复核，最后由经办银行发放创业贷款。

　　（三）数据输入阶段（10月1日--12月31日）。县创业贷款管理中心要对贷款对象建立纸质档案，及时输入网络系统，形成动态管理台账和数据，便于贷款查询和信用评级。

　　四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。县政府成立创业贷款工作领导小组，由县委常委、常务副县长唐红艳任组长、政府办主任王满元、副主任张国荣、财政局局长唐军良、县人社局局长刘克杰、县妇联主席马运华、县信用联社理事长廖颜健为副组长。领导小组下设办公室，办公地点设县人力资源和社会保障局，彭云峰任办公室主任。各乡镇、县直各单位要进一步提高认识，以大力推进创业贷款作为落实新一轮就业优惠政策的重点，以扶持劳动者创业带动就业为抓手，以解决创业者融资瓶颈为突破口，创新方式，规范操作，简化手续，降低门槛，加快贷款发放力度，真正使之成为惠及广大城乡居民的民心工程。

　　（二）加强培训，规范操作。县人社局、县财政局和各金融部门要加大对贴息政策、贷款要求、贷款流程等业务知识的综合培训力度，进一步提高相关工作人员的业务水平，以点带面，全面推广，规范操作，确保创业贷款工作顺利开展。

　　（三）加强监督，严格管理。各相关部门要建立创业贷款工作管理制度，明确目标任务，加强贷款管理，强化监督检查，形成长期有效的管理机制和运行机制。建立信息互通和网络平台，定期通报工作进展情况，保证信息畅通。