日前,邵阳县塘渡口镇白羊铺村通过土地流转建起了千亩葡萄基地。该葡萄基地是由该村27户种植户承包,亩产效益逾8000元。种植大户邓集贵说:“村里实行规模化种植,产取统一播种、统一管理、统一施肥、统一灌溉、除虫等‘五统一’模式,收到明显的规模效益。如今村民都主动配合村里土地流转,今年冬季又新增流转土地2000亩”。
据县农业局负责人介绍,邵阳县以学习科学发展观为契机,年初根据很多老百姓在外务工的实际,就开创性地推行土地流转,并进行“五统一”管理模式来盘活闲置田地,助农增效。土地流转主要以转包、出租为主要形式。邵阳县土地流转总面积约251200多亩,主要用于发展特色农业,流转出来的土地每亩收益较原来扩大10倍以上。2008年土地流转为168000余亩,今年全县新增土地流转面积约75600多亩,与去年同期相比约增加了48%,农业效益较去年增长51%,人均纯收入达到5200余。
“地流转是现行土地制度和农村基本经营制度框架下,农村推行发展到一定阶段的产物。农村经济要发展,农民要增效,必须充分利用土地让其产生更高的经济效益,那就要优化配置土地资源,途径就是产取土地流转。”县委书记蒋耀华说,“土地流转最大效益就是解决土地承包中平均分配土地造成用地规模性问题,通过土地流转,承包土地逐步向大户集中,为规模经营的发展创造条件。”
在蔡桥乡福林村,占地860亩的全县第一个精品水果示范基地已初见成效。该村五龙山区休闲农业开发有限公司是一家集体闲、种值、养殖水产,观岩为体的现代体农业企业,公司承包的860亩土地正是通过土地流转而来,目前平均亩产效益能达到6000元以上。公司总经理吕会龙本来是该村的种养大户,他认为:“通过土地流转实现了规模经营,这样更加便于集中管理,统一销售,也有利于我们打造有机产品基地。”
“通过土地流转取得了规模效应,有利于先进农业科学技术的应用,有利于农业机械化的推广普及。通过规模经营,经营主体更加关注市场需求,更加注重农业产业化调整,降低调整成本,从而加速推进了现代化农业的科学发展的步伐。”县长赵湘明说,随着社会经济的发展,农村城市化、工业化建设的推进,农村社会保障制度的逐步健全等多项社会事业的发展,全县农村土地使用权流转还有着很大的推进空间。(陈小玉 杨艳明)