中共邵阳县委党史研究室2016年部门决算情况说明
一、基本职能及主要工作
1．主要职能
根据《地方志工作条例》和《中共邵阳县委办公室关于印发<中共邵阳县委党史研究室（县志办）职能配置、内设机构和人员编制方案>的通知》规定，邵阳县史志办依法履行下列职能职责：
（1）在县委、县政府和县党史工作领导小组领导下，贯彻落实中央、省委、市委、县委关于党史工作的方针、政策和贯彻执行国家、省、市关于编修地方志有关方针、政策及规定、规划和组织全县党史工作，承担县委党史工作领导小组的日常工作，拟定地方史的编修工作政策和规定。
（2）征集、整理邵阳县地方史资料，研究邵阳县地方史；编写邵阳县地方党史、党史大事记、组织史、党委工作年鉴；编纂出版党史书刊、老同志回忆录。搜集、整理、研究邵阳县地方文献和县情资料，负责对各部门和乡镇修志工作进行督查和业务指导，组织对部门及乡镇志稿的年审、验收、出版、奖评。
（3）规划和组织邵阳县籍老一辈无产阶级革命家及重要党史人物生平和思想的研究；编写重要党史人物的传记；建立邵阳县籍人物资料信息中心。续修《邵阳县志》专业志书。
（4）运用党史、县志资料及其研究成果，开展形式多样的宣传教育，努力发挥存史、资政、育人的社会功能；参与组织重大党史事件、重要党史人物的纪念活动。
（5）组织指导全县党史联络工作，负责县党史联络组的日常工作，为离退休老同志做好党史工作服务。
（6）指导乡镇及县属部门的党史业务工作，培训乡、镇及县属部门党史干部、承办省、市业务部门和县委、县政府交办的其他工作。
2、当年主要工作
（1）学习宣传《意见》，制订《邵阳县地方志事业发展规划纲要（2016-2020）》。将制订好《邵阳县地方志事业发展规划纲要（2016-2020）》做为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强地方志工作的意见》的载体。2016年1月28日，《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强地方志工作的意见》（湘政办发[2016]11号）印发后，及时组织全室干部职工进行集中学习和座谈，全面学习文件精神，积极领会其中的新思想、新观点,并广泛进行宣传，征求各方意见。组织了县内方志专家及部分乡镇地方志工作人员召开全县性地方志工作意见征集座谈会。在综合各类意见的基础上，结合邵阳县实际，制订了《邵阳县地方志事业发展规划纲要（2016-2020）》（建议稿）。
（2）加强史志资料的征编工作。一是持续推进乡镇部门志编修工作。为加快推进全县乡镇场志、部门志编修工作进度，确保2018年底全面完成2010年制定的志书编修规划，以县地方志编纂委员会名义下发了《关于开展地方志编写出版统计工作的通知》（邵志办发〖2016〗02号），对全县地方志书的编写出版情况进行了一次全面摸底。然后，根据情况组建了三个业务督导组，分乡镇场和部门单位进行督查和业务指导。督查指导实行常态化，随时常握工作动态，及时解决难点问题，及时进行业务指导。同时继续将将乡镇场志和部门志编修工作纳入年终绩效工作考核范畴，以乡镇场占总考核分值5分、县直单位占总考核分值2分予以严格考核。截止2016年12月，已按终审要求正式出版的志书共10部，分别为：《建设志》、《黄亭市镇志》、《郦家坪镇志》、《中共邵阳县组织史》、《邵阳县人民政府办公室志》、《邵阳县国家税务志》、《邵阳县人口和计划生育志》、《邵阳县畜牧水产志》、《邵阳县教育志》、《邵阳县供销志》；已通过送审的志书共7部，分别为：《五峰铺镇志》、《下花桥镇志》、《邵阳县财政志》、《邵阳县物价志》、《邵阳县劳动和社会保障志》、《谷洲镇志》、《长阳铺镇志》。年内正式启动编纂的共3部，分别是：《邵阳县人大志》、《邵阳县广播志》、《邵阳县宣传志》。二是倾力做好乡镇场简志编纂工作。在终审乡镇场的简志后，把主要精力放在提升乡镇场的简志质量和编审村（社区、工区）的简志上。为完善乡镇简志的村级条目内容，4月28日，以县志编纂委员会名义下发了《关于增补邵阳县乡镇场简志村级条目有关资料的通知》（邵志办发〖2016〗01号）。在编审好乡镇简志的村级条目的基础上，返回再重新修改已审定的乡镇场简志，不断提升乡镇条目稿的质量。为确保25个乡镇条目稿插用的行政区划图质量，安排经费请人专门进行制作。截止年底，全县25个乡镇场的简志已全部终审并送市志办审定。全县677个村（社区、工区）的简志资料征集全部完成，其中527个村（社区、工区）的简志通过县史志办终审，其他150个村（社区、工区）的简志正在编审改完善之中。三是精心编纂《邵阳县年鉴（2016）》。年初，组织业务班子，在广泛查阅熟知材料的基础上，精心设计好《邵阳县年鉴（2016）》架框，框架设计在去年的基础上进行了调整，删除了个别类目，个别科目升格为类目。4月，以县委办、县政府办名义下发了《关于做好〈邵阳县年鉴〉（2016）》编纂工作的通知》（邵办文〖2016〗17号），继续将《邵阳县年鉴》编纂工作纳入全县年终绩效工作考核范畴。《邵阳县年鉴（2016）》共29个部类，88万字，彩色图照200余幅，年内完成全书审校工作，并送印刷厂排版。四是完成清光绪《邵阳县志》点校送审稿。该项工作自2013年始启动，到目前为止已完成了点注校正工作，并送省市及周边县地方志专家审读，待通过省市县评审后即将印刷出版。清光绪《邵阳县志》点注重刊本共80万余字，对原志中的繁体字、古体字，均按现代通用的简化字进行了规范；更正了原志中的重字、漏字、错别字和部分史实错误共300余处，点注4500余处。清光绪《邵阳县志》点注重刊本的出版发行，将为普及邵阳地情教育提供难得的载体工具，让长达147年的《邵阳县志》从长期封存的档案柜中走出，成为了面向社会大众的普及读物。五是出版发行党史正本第二卷和启动编纂第三卷。县委召开专门会议发行了《中国共产党邵阳县历史》第二卷（1949—1978）和部署安排编纂《中国共产党邵阳县历史》第三卷（1979—12012）。《中国共产党邵阳县历史》第二卷被邵阳县委确定为“两学一做”活动必读教材，将45个党史专题编写任分解落实到各有关部门。六是及时高效完成上级业务部门交办的任务。按时高质量完成省市年鉴和纪事邵阳县部分供稿任务，及时向省市业务主管部门报送工作动态信息10余条。
（3）狠抓史志宣传教育工作。充分利用丰富的史志资源，拓宽宣教渠道，致力于扩大史志工作影响力，广泛深入开展史志宣传教育活动。一是做到报刊有文。在县委机关刊物《邵阳人》上设专栏、刊专文，全年刊发史志专栏30期，史动态信息15条，累计文字6万余字。同时继续编发了《邵阳县史志通讯》6期，及时介绍史志工作动态和史志征研最新成果。积极向《湖南地方志》和《湘潮》投稿，全年在《湖南地方志》刊发理论文章2篇、工作信息3条。二是做到教学有本。选择30个邵阳县名人，以故事体载编辑《邵阳县名人故事》，然后发放到全县各中小学校做为本土教育读本。三是做到社会有声。做好史志“进学校，进机关，进社区，进农村”活动，持续在塘渡口镇中学和塘田市镇中学推行的“十个一”县情教育，发放地情书籍400册，派出专人授课3场。会同宣传部、老年书画协会举办了庆祝红军长征胜利80周年书法图画展。四是做到网络有讯。改版更新了邵阳县史志网，将县志、年鉴、方志工作动态等内容及时上传网站，对被在省市采用的稿件和照片实行稿费奖励制度，网站可读性和点击率不断提高，其内容更新率、访问率、点击率均位居县级网站前列。开设了微信公众号《古县千秋》和《夫夷史苑》，每天一期，宣传人文历史，很受网友欢迎，关注人数已达2000多人。市作协张千山主席说：“让我们了解到老邵阳县一些鲜为人知的历史，为邵阳的文学创作提供了丰富的素材，很好！”
（4）积极开展资政服务工作。围绕县委、县政府中心大局，利用地方志资源，做大做强资政服务文章，全面服务经济社会发展。积极参与“塘田战时讲学院”院史陈列室的建设，继续收集整理塘田战时讲学院相关文字资料2万多字、图片近30幅。参与下花桥烈士陵园的建设，继续对“衡宝战役下花桥战斗”这个课题进行系统性的研究整理，夯实下花桥烈士陵园建设史料基础。参与邵阳县红色旅游资源的开发利用工作，组织力量撰写《发展红色旅游资源的调查报告》调研论文并提交县委、县政府主要领导参阅，获得了的高度评价。同时承担了历史文化古迹的调研任务，并与县旅游局组织撰写名胜古迹解说词，历史故事。会同县民政局组织力量先后到江西修水县、铜鼓县、湖南平江县征集邵阳县籍红三军团营级以上烈士相关资料5万字。充分利用志书县情地情资料库的优势，做好社会咨询服务工作。全年答复政府门户网关于地域建制沿革、寻根问祖等问题留言5起，办结县政府门户网站县长信箱办件4件，接待寻根问祖人员8起。
（5）加强史志业务队伍建设。以县委办名义下发了《关于调整县委党史工作领导小组成员的通知》（邵办文〖2016〗43号）和《关于调整县委党史联络组成员的通知》。党史联络组由党群政法、科教文卫、综合协调3个党史联络小组组成，分别由县委党史联络组的组长、副组长兼任战线联络组的组长，各联络小组根据行业特点分战线、行政层次分级别定期开展工作和活动。2016年，制定并严格执行“每周五集中学习，每月阅读一本书”的学习制度，今年重点学习了《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强地方志工作的意见》和《湖南省地方志事业发展规划纲要（2016-2020年）》。积极组织人员参加理论学习和省市业务培训，拓展思路，全年参加学习和培训共4次，共计4人次，史志办副主任赵小明参加了省志办今年9月份举办的全省地方志系统业务培训；采取以老带新的办法，把年轻同志融入到乡镇场和县直单位的修志业务指导实践当中，着力提高整个队伍的业务能力。今年，特聘修志行家唐畏保撰写的《乡镇志篇目设置的几点思考》和副主任赵小明撰写的《浅谈如何编纂县级综合年鉴》被《湖南地方志》刊用。
（6）创新四大机制，构建“大史志”工作格局。一是建立健全领导机制。坚持县委、县政府主要领导听取史志工作汇报制度化，研究史志工作经常化，解决问题困难具体化，史志工作实现“一纳入，八到位”，即：纳入国民经济和社会发展规划，做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。二是建立部门联动机制。凡是涉及全局性的史志工作，都由县史志办公室提出方案，以县委名义决策和部署，各地、各部门密切协作，共同完成。三是创新工作开展机制。史志工作实行“分线、分级、定期”开展，根据行业特点分战线、行政层次分级别定期开展工作和活动。四是强化内部管理机制。以提升综合素质为重点，培养良好习惯；以提高执行力为关键，扎实转变作风；以调动创业激情为目的，打造团队凝聚力，打造素质一流的地方志队伍，为史志工作科学发展奠定了良好基础。
二、部门基本情况
纳入2016年中共邵阳县委党史研究室部门决算编报的单位共1个，按公务员法管理及参照公务员法管理的单位1个。部门在职实有人数1人，离退休人员1人。在编实有车辆1辆。
当年在职人员5人,与上年度持平，离退休人员1人，与上年度持平。
三、部门决算总体情况
2016年中共邵阳县委党史研究室决算总收入1964252.45元，其中：财政拨款收入1762352.45元，占总收入的89.72%；上级补助收入0元、事业收入0元、经营收入0元、附属单位缴款收入0元、其他收入201900.00 元。
部门决算总支出1828139.1元，其中：基本支出1828139.1元，占总支出的100％；项目支出0元、上缴上级支出0元、经营支出0元、对附属单位补助支出0元。
（一）基本支出情况。2016年用于保障本单位机构正常运转的日常公用经费支出1233904.18元，占基本支出的67.49%，人员工资福利支出504865.92元，占基本支出的27.61%，对个人和家庭的补助支出89369元，占基本支出的4.88%。
与上年度相比总收入增加了25.33%，支出也增加了31.31%。商品和服务支出比上年增加了91.62%，人员工资福利支出比上年增加了29.81%，对个人和家庭的补助支出比上年减少了25.15%。当年收入、支出与上年相比增减变动的主要原因：一是《中国共产党邵阳县历史》（1949-1978）印刷出版发行和清光绪《邵阳县志》点注校刊。二是工资套改调标。
四、公共预算财政拨款支出决算情况
2016年部门公共预算财政拨款支出1626239.10元,占本年支出的88.95%。
五、政府采购情况
2016年共发生政府采购支出0元，其中货物类0元，工程类0元，服务类0元，其他0元。
六、“三公”经费决算情况说明
中共邵阳县委党史研究室2016年财政拨款“三公”经费决算总额80717.16元。其中公务用车运行维护费支出60567.16元,公务接待费支出20150元，因公出国（境）费用支出0元。
（一）公务用车运行维护费
2016年公务用车保有量1量，公车改革后不再保留，公务用车运行维护费60567.16元。比上年决算减少1333元。
（二）公务接待费
2016年单位共执行国内公务接待46批次，230人，公务接待费开支20150元，比上年决算减少16550元，其主要原因是厉行节约、严控接待范围和标准。
（三）2016年单位因公出国（境）团组数0个，0人，因公出国（境）费0元。
七、相关口径说明
（一） 基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指县级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（三）“三公”经费决算数：指县级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。
中共邵阳县委党史研究室
2017年6月16日
附件：1、收入决算总表
2、支出决算总表
3、财政拨款收入支出决算总表
4、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
5、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
6、“三公”经费决算表
7、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
