1．主要职责

根据《宪法》、《法律》及上级有关文件的规定，县文旅广体局贯彻落实党中央关于文化旅游广电体育的工作方针政策和决策部署，全面落实省委、市委、县委关于文化旅游广电体育工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对文化旅游广电体育工作的集中统一领导。主要职责是：

<!--[if !supportLists]-->（一）<!--[endif]-->贯彻实施国家文化旅游广电体育工作的政策法规，拟订地方性文化旅游广电体育政策法规并监督实施。

<!--[if !supportLists]-->（二）<!--[endif]-->统筹全县文化旅游广电体育事业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化旅游广电体育领域的体制机制改革。

<!--[if !supportLists]-->（三）<!--[endif]-->指导、协调、推动文化旅游广电体育领域产业发展，制定产业发展规划、产业政策并组织实施，推进文化旅游广电体育融合发展。

<!--[if !supportLists]-->（四）<!--[endif]-->按权限负责文化旅游广电体育领域的行政审核、审批、许可、复议和监督工作。指导监督本行业的学会、协会等社团工作。

<!--[if !supportLists]-->（五）<!--[endif]-->指导、推进全县文化旅游广电体育科技创新发展，推进文化旅游广电体育行业信息化、标准化建设。

<!--[if !supportLists]-->（六）<!--[endif]-->指导、管理全县文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性、代表性、示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

<!--[if !supportLists]-->（七）<!--[endif]-->负责全县公共文化事业发展，推进全县文化和旅游公共服务体系建设，深入实施文化和旅游惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。指导、管理全县图书馆（室）、文化馆（站）、美术馆事业和基层文化建设。

<!--[if !supportLists]-->（八）<!--[endif]-->管理全县性重大文化和旅游活动，指导全县重点文化和旅游设施建设。

<!--[if !supportLists]-->（九）<!--[endif]-->负责全县非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

<!--[if !supportLists]-->（十）<!--[endif]-->管理全县文物、博物馆事业，指导、监督管理全县文物的保护、管理、利用。

<!--[if !supportLists]-->（十一）<!--[endif]-->负责世界文化遗产保护和管理的监督工作，组织审核世界文化遗产申报，协同有关部门对世界自然和文化双重遗产、国家级和省级历史文化名城（镇、村）的申报、审核、保护和监督管理工作。

<!--[if !supportLists]-->（十二）<!--[endif]-->制定旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作。     

<!--[if !supportLists]-->（十三）<!--[endif]-->指导全县文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进全县文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场。

<!--[if !supportLists]-->（十四）<!--[endif]-->加强广播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。

<!--[if !supportLists]-->（十五）<!--[endif]-->组织实施广播电视重大公益活动，指导、监管广播电视重点基础设施建设，扶助老少边贫地区广播电视建设和发展。

<!--[if !supportLists]-->（十六）<!--[endif]-->负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。

<!--[if !supportLists]-->（十七）<!--[endif]-->监督管理、审核广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。

<!--[if !supportLists]-->（十八）<!--[endif]-->负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，推进广电网与电信网、互联网三网融合。

<!--[if !supportLists]-->（十九）<!--[endif]-->负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，指导、推进应急广播体系建设。指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。

（二十）推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。

（二十一）统筹规划研究和平衡全县体育竞赛、全县竞技运动项目设置重点布局。

（二十二）指导和推进青少年体育工作，负责全县青少年竞技体育人才的培训和输送。

（二十三）指导管理全县竞技体育训练、竞赛、运动队伍建设。

（二十四）组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广，组织开展反兴奋剂工作。

（二十五）指导全县文化市场综合执法，组织查处全县性、跨区域文化、文物、旅游、广电、体育等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。

（二十六）指导全县文化旅游广电体育对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，组织大型文化旅游广电体育对外及对港澳台交流活动。

（二十七）指导全县文化旅游广电体育行业人才队伍建设。（二十八）管理县文化市场综合执法大队。

（二十九）完成县委、县政府交办的其他任务。

2、当年主要工作

（一）文旅广体惠民项目扎实推进

一是优化基础服务，大力提升公共文化服务水平。一年来，县图书馆借阅图书量为9万余册，接待借阅数为10万余人次，解答读者咨询200条目；开设举办父母学堂讲座大型社会公益讲座活动共12次，参加人数达1000余人次；在县委政府的大力支持下，组织县图书馆在大木山梅溪安置区建成一个24小时自助图书馆，已投入使用。二是找准群众文化需求，推进农村精神文明建设繁荣发展。目前，在村级综合服务平台指挥部的高度重视下，全县393个综合性文化服务中心的村级文体广场已全部完工。同时，通过积极向上级争取到了每村2万元的文化设备项目投入，全县行政村有望在2020年年底完成“一套文化设施”投入。

（二）群众文体活动多姿多彩

一是文化活动。今年来，先后举办了“送春联”、喜乐元宵节文艺晚会、我的中国梦˙文化进万家春节惠民汇演、“四美进农家”文艺下乡等系列活动60余场次。在县委宣传部的正确领导下，为庆祝中华人民共和国成立70周年，县文旅广体局圆满承办了庆祝新中国成立70周年“庆华诞 舞华章”邵阳县广场舞大赛、庆祝新中国成立70周年“放飞中国梦 歌声颂祖国”全县干部职工合唱比赛。二是体育活动。为激发“全民”办体育热情，全民健身中心合理开发和整合资源，利用五环体育中心平台，2019年3月与妇联联合举办了以禁毒、健身为主题的全县干部职工跳绳大赛；8月份举行了全民健身日大型活动；10月份协办了县直机关羽毛球赛。

（三）文化旅游融合发展提质增效

一是加速编制旅游规划。今年3月已完成《邵阳县全域旅游发展总体规划》，10月已完成评审稿编制。完成《济公文化游园景区规划》、《塘田战时讲学院旧址控制性规划》和《3A红色景区修建性详规》文本编制。二是加大旅游发展投入。完成全县12个全国旅游扶贫重点村33个旅游基础服务设施，带动农家乐45户、旅游商品企业15家、家庭旅馆、特色民宿13户，直接从事旅游业人数1081人，受益建档立卡贫困户4907人，旅游产业扶贫带动作用明显。三是加快景区景点创建。金江湖旅游度假区（弄子生态旅游）目前已完成景区的绿化和亮化工程和生态停车场、生态农庄、特色民宿、高档水果基地、生态大棚、全民健身场所、水上乐园等；塘田战时讲学院旧址内完成内部布展陈列，完成了旧址外创建景区配套工程。加速济公岩3A景区创建，目前已通过国家AAA级景区专家评审会的评审。四是加力旅游策划营销。今年来，成功举办了邵阳县首届三门荷花乡村旅游节，吸引了大批游客与摄影大咖来县游玩、采风，大幅增加我县旅游人数。组织了5个旅游企业参加山东省国际旅交会、2019年中国国际旅游交易会，我县的蓝印花布、情糖、河伯岭腊肉等特色旅游商品让前来参观的游客流连忘返，受到了省市领导的充分肯定。

（四）文化遗产保护亮点纷呈

一是非物质文化遗产保护。积极开展传统文化展演交流活动，根据国家文旅部对外文化交流司的要求和澳门文化局的邀请，布袋戏市级传承人唐平清到澳门参加文化交流活动；组织五峰铺渔鼓参加全省渔鼓汇演，其表演的传统剧目“王朗卧冰”获优秀奖。组织布袋戏传承人积极开展免费送戏下乡活动，共开展布袋戏免费送戏下乡活动16场，观众人数3000余人。二是文物保护。对全国重点文物保护单位---塘田战时讲学院旧址消防、安防系统进行改造提质，塘田战时讲学院旧址基础设施维修工程已全部完工，旧址史迹陈列布展工程也已全面收官。为使塘田战时讲学院旧址在党性教育、爱国主义教育、全民国防教育、青少年红色教育中发挥积极作用，在旧址院内增加纪录片播放室、邵阳县党史陈列室、主题雕塑，院外安装了音响播放系统，“南方抗大，永放光芒”主题浮雕，“不忘初心、牢记使命”主题广场。全年接待机关，企事业单位、学校、社会团体200余个，共3万余人次。易氏宗祠2月28日被公布为第十批省级文物保护单位。

（五）文旅广体市场繁荣有序

一是按照全国、省、市“扫黄打非”领导小组工作要求，开展了县“净网”、“清源”、“秋风”、“护苗”、“固边”5个专项整治行动，全年共出动执法人员263人次；检查经营单位168家次，下达限期整改通知书15份，关停文化经营企业12家，受理举报5件，办结并回复5件。二是庆祝中华人民共和国成立70周年大庆期间及全国“两会”期间，在全县范围内开展“出版物市场集中整治行动”，保障文化安全和意识形态安全。目前共出动检查221余人次，检查131余家次，办结省“扫黄打非”移交案件1件，查处侵权盗版及非法出版物8674余册，依法取缔5家游商地摊擅自销售出版物的违法经营行为。三是加强文化市场领域安全生产工作。开展安全隐患排查，健全日常监管台账，坚决防止文化市场安全事故的发生。累计全年检查经营单位112家/次、累计出动检查人员220人/次，出动检查车辆30台/次。排查各类安全隐患21处，现全部整改到位。

（六）重点工作坚决贯彻落实

2019年，是我县开展脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、禁毒工作的关键之年，我局按照县委县政府的统一部署，将上述三项工作做为工作的重中之重，有序推进。年初成立了脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、禁毒工作领导小组，明确责任，细化任务，加强宣传，如：在县城振羽广场开展“4.23世界读书日活动”时，赠阅书籍600余册，同时发放扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、禁毒法制宣传资料400余份；4.26世界知识产权日宣传活动当天，制作了六幅宣传展板，在县城振羽广场面向群众宣展有关法律法规知识、扶贫、扫黑除恶专项斗争、禁毒政策，并发放宣传资料2000余份; 县文化馆创作了以扫黑除恶专项斗争与扶贫、禁毒工作为主题的歌曲，得到相关部门的肯定，在送戏下乡时用文艺作品对扫黑除恶专项斗争与扶贫、禁毒工作加大宣传。

二、机构设置情况

纳入2019年县文化旅游广电体育局部门决算编报的单位共1个，即邵阳县文化旅游广电体育局，其中按公务员法管理及参照公务员法管理的单位1个。部门在职实有人数118人，离退休人员79人，其中：财政全额供养118人；车改后实保留车辆0辆。

当年在职人员118人,比上年增加（减少）了0%，离退休人员79人，比上年增加了3.9%，其原因是达到退休年龄，正常退休人员增加。

三、决算收支及增减变化情况

2019年县文化旅游广电体育局决算总收入17544478.71元，其中：财政拨款收入17544478.71元，占总收入的100%；上级补助收入0元、事业收入0元、经营收入0元、附属单位缴款收入0元、其他收入0元。

部门决算总支出30116654.71元，其中：基本支出7174878.07元，占总支出的23.8％；项目支出22941776.64元、上缴上级支出0元、经营支出0元、对附属单位补助支出0元。

2019年用于保障本单位机构正常运转的日常公用经费支出1050394.10元，占基本支出的14.6%，人员工资福利支出4811475.32元，占基本支出的67.06%，对个人和家庭的补助支出1313008.65元，占基本支出的18.3%。

与上年度相比总收入减少了32.5%，支出增加了22.18%。商品和服务支出比上年增加了30%，人员工资福利支出比上年减少了28.39%，对个人和家庭的补助支出比上年减少了25%。当年收入、支出与上年相比增减变动的主要原因：一是机构改革，人员调整；二是财政困难，压缩开支；三是增加了设备维护、房屋修缮、专用设备购置、基础设施建设等费用。

四、公共预算财政拨款支出决算情况

2019年部门公共预算财政拨款支出30116654.71元,占本年支出的100%。按支出功能分类主要用于以下方面：

207   文化体育与传媒支出 30116654.71元

　　 20701    文化和旅游            30116654.71元

　　 2070101  行政运行           7174878.07元

　　 2070199  其他文化支出     22941776.64元

五、政府采购执行情况

2019年共发生政府采购支出0元，其中货物类0元，工程类0元，服务类0元，其他0元。

六、国有资产占用情况

邵阳县文化旅游广电体育局2019年度车辆合计0辆，其中一般公务用车0辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台，单价100万元以上专用设备0台。

七、重点绩效评价结果等预算绩效情况

2019年，我单位对2019年度中央及省补助地方公共文化服务体系专项建设、文化综合项目、2019年度中央集中彩票公益金支持地方体育事业发展、2019年度公共文化服务体系建设中央和省级（农村文化建设）、邵阳手工榨油术传承人培训及“田野调查”活动等工作进行了绩效评价，具体情况是每个项目资金已全部到位。对每个项目进行单独核算，严格执行项目负责人审批制度，并按标准执行预算，严格执行我局制定的《专项资金使用制度》等制度及文件，日常检查监督管理到位。

八、“三公”经费决算情况

邵阳县文化旅游广电体育局2019年财政拨款“三公”经费决算总额62654元。其中公务用车运行维护费支出0元,公务接待费支出62654元，因公出国（境）费用支出0元。

（一）公务用车运行维护费

2019年年末公务用车保有量0辆，公务用车运行维护费0元。比上年决算增加（减少）0元。　

（二）公务接待费

2019年单位共执行国内公务接待42批次，568人，公务接待费开支62654元，比上年决算减少5685元，其主要原因是响应上级有关公务接待的文件精神，厉行节约，严控开支。

（三）2019年单位因公出国（境）团组数0个，0人，因公出国（境）费0元，比上年决算增加（减少）0元。

九、相关口径说明及名词解释

（一） 基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指县级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（三）“三公”经费决算数：指县级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。

    邵阳县文化旅游广电体育局

2020年7月3日

附件：1、收入支出决算总表

      2、收入决算表

      3、支出决算表

      4、财政拨款收入支出决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

7、一般公共预算“三公”经费支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表