机构名称：邵阳县下花桥镇人民政府

机构地址：邵阳县下花桥镇花桥村新桥街

负责人姓名：杨英伟

办公时间：夏季（上午8：00-12:00，下午15:00-18:00）；

          冬季（上午8：00-12:00，下午14:30-17:30）

邮编：422110

电话：0739-6861954

传真：0739-6861031

邮箱：3203815724aqq.com

邵阳县下花桥镇人民政府

主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共邵阳县委办公室、邵阳县人民政府办公室《印发＜邵阳县乡镇机构改革的实施方案＞的通知》（邵办发〔2019〕38号)与县有关《乡镇机构改革有关具体问题的政策口径》精神，结合我镇实际，就我镇机构改革机构人员分配、工作职责、个人分工安排如下：

一、党委政府班子

主要职能：镇党委是党的基层组织，领导本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作和基层社会治理；镇人民政府是基层国家行政机关，依法行使国家管理和服务职能。主要履行以下10项职能：

一是宣传和贯彻执行党的路线方针政策和法律法规；制定地方经济社会发展规划和年度计划并组织实施；坚持依法行政，推进民主政治，加强基层政权建设；做好农业、农村、农民和社区工作。

二是落实基层管党治党工作责任制，加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设；做好党员管理、发展工作，改善党员队伍结构，提高党员素质；加强党对意识形态和统一战线工作的领导；指导工会、共青团、妇联等群团工作。

三是规范经济管理，组织指导经济发展和经济结构调整；加强综合生产能力建设；健全社会化服务体系，完善产业支持保护体系，推进产业现代化；着力提升经济发展的质量和水平，发展壮大村级集体经济，增加村（居）民收入，不断提高人民生活水平。

四是加强社会管理和基础设施建设，创造良好环境。推进政务、村（居）务公开；抓好卫生健康、人口计划生育工作，保障妇女儿童合法权益；加强自然资源管理、生态环境保护和修复等工作；加强人民武装、民族宗教等工作；强化安全生产和公共安全，组织抢险救灾、优抚救助，及时上报和处置重大社情、疫情、险情等，保护人民群众的生命财产安全。

五是发展公益事业，强化公共服务。搞好公共设施建设，开展社会保障服务，着力解决群众生产生活中的问题；发展科教文卫事业，促进精神文明建设；制订公共服务事项目录清单，加强公共服务体系建设。

六是加强综合治理，维护社会稳定。调解民事纠纷、化解社会矛盾，接待上访群众，处理群体性突发事件，保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。指导村（居）民自治，推动基层社会建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

七是按照管理权限，负责机关和事业单位工作人员的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理好派驻单位人员。

八是依法依规承担下放的经济社会管理权限和行政执法事项。

九是行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规赋予的职权。

十是完成县委、县政府交办的其他事项。

二、6个党政机构

下花桥镇设置6个党政机构，即：下花桥镇党政综合办公室、下花桥镇基层党建办公室、下花桥镇经济发展办公室（挂下花桥镇农业农村工作办公室牌子）、下花桥镇社会事务办公室（挂下花桥镇行政审批服务办公室牌子）、下花桥镇社会治安和应急管理办公室、下花桥镇自然资源和生态环境办公室。

1.下花桥镇党政综合办公室

职责：主要负责本镇机关党务和行政事务工作；负责机关文电、机要、保密、信息、会务、档案、督办、政务公开、后勤保障等工作；负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核；承担社会经济调查统计等工作。

2.下花桥镇基层党建办公室

主要职责：负责基层党的建设、意识形态、统一战线工作；组织协调辖区内群团组织开展工作；负责机关干部队伍建设工作；负责机构编制、组织人事、离退休人员的服务管理等工作；负责镇机关、村（居）相关人员的培训、管理和考核；负责“两代表一委员”的相关工作。

3.下花桥镇经济发展办公室（挂下花桥镇农业农村工作办公室牌子）

具体人员：彭树富、张金雄、钱中平、熊海军、黎香友、何致余

主要职责：紧扣城乡基层治理，聚焦乡村振兴、新型城镇化等重点工作，承担经济发展规划的制定和落实，第一二三产业的指导、管理；负责城镇发展、道路交通建设的相关工作；负责移民开发、精准扶贫等工作；负责产业发展、乡镇企业、民营企业、招商引资、推进科技普及工作；负责产品质量、食品药品安全、市场监管工作；负责农村经济、镇农业发展、水利工作；负责动物检疫防疫工作；承担农民负担监督管理、农村土地承包管理、集体资产与村级财务管理指导、农民专业合作组织指导和管理；协调与发展经济相关的其他工作。镇财政所、农村经济经营管理站职能职责整合至镇经济发展办公室。

4.下花桥镇社会事务办公室（挂下花桥镇行政审批服务办公室牌子）

主要职责：负责就业和社会保障、民政优抚、社会救助、医疗保障、卫生健康、文体、计生、教育、慈善、民族宗教等工作；负责退役军人事务等工作；负责行政审批和公共服务事项管理工作；负责协调职业技能培训和劳务输出、劳动争议调解、社会保障服务等。

5.下花桥镇社会治安和应急管理办公室

主要职责：负责社会治安、维护社会稳定、群众工作和应急管理工作；承担人民来信来访、综治维稳、司法、人民调解、治安联防等工作；协调政法综治、群防群治、安全文明创建等工作。负责宣传贯彻安全生产有关法律、法规、政策；负责安全生产综合监管和打非治违、禁毒工作；负责突发公共事件（如火灾、洪灾、旱灾、地震等自然灾害、事故灾难、公共卫生事件，社会安全事件等）的应急管理和处置工作。

6.下花桥镇自然资源和生态环境办公室

主要职责：负责宣传贯彻自然资源、生态环境保护、城镇建设和管理有关法律、法规政策；负责自然资源管理工作；负责村镇城市规划建设、管理工作；负责市容市貌、环境卫生整治工作；负责基础设施建设与维护工作；负责协调小区物业管理工作；负责生态环境建设、环境保护监督管理工作。镇国土资源所（含国土资源中心所）职能职责整合至自然资源和生态环境办公室。

同时，下花桥镇依法设置人大机构，依章程依规定设置政协机构、党的纪律检查委员会和监察机构、工会、共青团、妇联等组织。

三、执法机构

下花桥镇设置1个执法机构，即：综合行政执法大队。

主要职责：负责统筹协调派驻机构和基层执法力量，开展联合执法。

综合行政执法大队内设6个中队：

1.农业农村综合执法中队

2.交通运输综合执法中队

3.文化市场综合执法中队

4.城管综合执法中队

5.生态环境保护综合执法中队

6.市场监管综合执法中队（县派驻）

四、3个直属事业单位

下花桥镇设置3个直属事业单位，即：下花桥镇社会事务综合服务中心（挂下花桥镇文化综合服务站牌子）、下花桥镇农业综合服务中心、下花桥镇政务（便民）服务中心。

1.下花桥镇社会事务综合服务中心（挂下花桥镇文化综合服务站牌子）

主要职责：为群众提供社会事业公共服务。负责宣传贯彻相关政策方针；负责劳动就业、残疾人事业和基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险相关事务性工作；为群众文化生活提供服务。组织群众文化活动，繁荣群众文化生活，协助管理文化市场等工作；负责网格化综合管理的事务性、辅助性工作，为网格化管理的巡查、指挥、调度、督办等工作提供技术支撑。

2.下花桥镇农业综合服务中心

主要职责：为农村农业发展、提高农民科技文化水平提供保障和服务。宣传贯彻相关法律、法规、政策；负责农业技术推广应用与指导，农作物病虫害监测与防治，农产品质量监管服务；负责水利基本建设规划与实施，水利设施防洪保安与开发利用，防汛抗旱；负责保护森林资源，推广林业科学技术，加强林区生态建设、森林防火与病虫害防治；负责油茶产业发展；做好其他相关社会服务等。

3.下花桥镇政务（便民）服务中心

主要职责：负责办理本级和经授权行使的相关行政审批、证照办理、信息咨询、非涉密文件查询服务等事项，进一步优化审批流程，简化审批程序，为居民提供优质快捷的政务服务；负责对窗口工作人员的绩效考核工作；受理当事人对窗口及窗口工作人员服务质量、办事效率等方面的投诉等。

将下花桥镇人口与计划生育服务站与下花桥镇中心卫生院妇幼保健职责整合，在下花桥镇中心卫生院挂下花桥镇卫生健康服务站牌子。