机构名称：邵阳县商务局

机构地址：邵阳县塘渡口镇凤凰社区县政府办公大楼

负责人姓名：孙超江

办公时间：夏季：上午8：00-12：00，下午15：00-18：00；冬季：上午8：00-12：00，下午14：30-17：30

邮编：422100

电话：0739-6821817

传真：0739-6829917

邮箱：syxswj6821817@sina.com

邵阳县商务局

职能配置、内设机构和人员编制规定

一、主要职责

（一）贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作和区域经济合作的发展战略、政策；起草我县国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作的政策措施和实施办法；研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。    　

（三）拟订全县内外贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业（不含典当、融资租赁和商业保理）进行监督管理。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制定促进服务出口、服务外包的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（九）贯彻执行我国多双边（含区域、自由贸易区）经贸合作战略和政策，推进我县与其他国家（地区）的经贸往来与投资贸易合作；牵头承担全县商务领域涉及世界贸易组织事务的相关工作，负责对外经济贸易协调工作。

（十）负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。

（十一）指导全县招商引资和承接产业转移工作，拟订并组织实施招商引资和承接产业转移政策；依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进及全县外商投资企业审批工作，规范招商引资活动。

（十二）拟订并组织实施全县对外经济合作政策；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；拟订县内人员出境就业管理政策并组织实施，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；拟订境外投资的管理办法，负责县内企业对外投资、对外承包工程资格、对外投资设立企业（金融企业除外）的初审、服务工作。

（十三）贯彻执行国家对外援助政策和方针，协调管理全县承担的对外援助项目；协调管理多双边对我县的无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织的赠款）等发展合作业务。

（十四）贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，指导我县对港、澳、台地区贸易和经贸合作活动，协调港、澳、台商投资管理工作。

（十五）负责全县对外开放口岸的规划、申报及有关审批工作；协调管理全县口岸工作，推动建立大通关机制。

（十六）承担会展业促进与管理有关工作。指导和联系全县各类商贸行业协会、学会等社团组织工作。

（十七）承担全县商务系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全县流通领域信息网络和电子商务建设。

（十八）负责工业商业企业改制服务工作。

（十九）承办县委和县政府交办的其他任务。

二、内设机构

（一）办公室（加挂政策法规股牌子）。综合协调局机关工作，协助局领导处理日常政务；拟订局工作制度和年度工作计划，负责文电收送、会议组织、秘书事务、政务信息、档案管理、印章管理、来信来访、综合协调等日常事务工作；负责局机关办公用品采购、公务接待、后勤保障等行政事务工作；负责全县重点商务工作督查督办，负责全县商务绩效评估工作；负责全县商务领域涉及世界贸易组织事务的相关工作；负责组织协调反倾销、反补贴及进出口公平贸易相关工作；协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作；协调管理全县承担的对外援助项目；协调管理多双边对我县的无偿援助和捐赠项目（不含财政合作项目外国政府有国际金融组织的赠款）；组织起草有关地方性规章草案；承办有关行政复议和行政诉讼工作；承担有关规范性文件的合法性审核工作；承担全县商务领域普法工作。

　　（二）政工股。负责局机关组织建设、干部人事、劳动工资、教育培训、机构编制等日常业务工作；负责局机关工作人员的考勤、考核工作；承担机关和直属单位人员的考察和任（聘）免工作；拟订并组织实施局机关和直属单位经贸人员出国初审、报批等工作；承办专业技术资格评审有关工作；负责局机关离退休人员管理、服务工作。

　　（三）招商联络股。组织拟订全县招商引资发展规划、政策措施，规范招商引资活动，指导投资促进活动；负责全县性招商引资活动的策划组织；负责招商引资项目发布、调度、考核等工作；拟订并组织实施全县内联引资发展规划、政策措施；依权限核准外商投资企业的设立及变更；依权限核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；负责全县外商投资企业备案工作，组织全县外商投资企业联合年报；受理、协调外来投资企业投诉；指导相关行业协会工作；拟订并组织实施全县内联引资、承接产业转移和区域经济合作发展规划、政策措施；负责并指导全县内联引资、承接产业转移和区域经济合作工作；负责内联引资、承接产业转移项目调度、跟踪和服务工作；负责县外企事业单位来县或县内企事业单位出县设立办事机构审核工作；负责全县招商引资考核工作；联系、指导境外园区和商（协）会工作。

　　（四）行业发展股。拟订推动流通业发展的政策措施；承担推动流通标准化和流通行业科技进步的相关工作；推动连锁经营等现代流通方式发展，负责商业特许经营相关管理工作；建设中小微流通企业公共服务体系；推进商贸物流体系建设，促进物流加工、供应链管理等新兴业态发展；促进品牌建设和绿色流通发展，推进再生资源回收和流通领域节能减排工作；按有关规定对拍卖、旧货流通等特殊流通行业进行监督管理；指导烟草、盐业流通和相关行业协会工作；拟订并组织实施全县会展业、服务贸易、服务外包发展和规范市场秩序的政策措施；监督管理全县技术进出口工作；负责全县商贸服务业（含会展、餐饮、住宿、家政服务等）行业管理与促进工作；负责单用途预付卡的监管工作；推进商务诚信建设；推动追溯体系建设；负责药品流通行业管理相关工作；建设和管理市场秩序举报投诉服务网络；规范商贸企业交易行为；负责直销管理及内资直销企业市场准入；指导相关行业协会工作。

　　（五）外经外贸股。拟订并组织实施全县对外贸易发展规划和政策措施，指导对外贸易促进体系建设；组织、指导全县进出口业务工作，负责全县对外贸易经营者备案登记、外国非企业经济组织驻县代表机构管理等工作；负责组织县内企业参加在境内外举办的国际性展览会；指导相关行业协会工作；拟订并组织实施全县对外经济合作、境外经贸合作区发展规划和政策措施；管理全县对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务；负责县内企业对外投资、对外承包工程资格、对外投资设立（金融企业除外）的初审、服务工作；负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

　　（六）市场体系建设和运行调节股。拟定促进市场体系建设和城乡市场发展的政策措施；负责城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业建设，推进农村市场体系建设；制定大宗产品批发市场规划，推进各类商品市场建设；规范商业领域投资的市场准入程序，引导国内外资金投向流通设施建设；推进农产品流通体系建设，促进产销对接；承担汽车（含二手车、报废车、汽车零配件）流通行业监督管理工作；指导县市场服务中心和相关行业协会工作；拟订市场运行调节的政策措施；监测分析商品市场运行和供求状况，调查分析商品价格信息和行业发展状况，进行预测预警和信息引导；承担县内社会消费品零售总额的监测分析工作；负责重要商品（肉类、边销茶、小包装食品等）储备管理；监测分析重要生产资料市场运行，按照有关规定对石油、成品油流通进行监督管理；按照职责分工对酒类、茧丝绸流通进行管理；统筹全县商务领域消费促进工作，提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议；负责全县“菜篮子”工程的流通监管工作；指导相关行业协会工作。

　　（七）财务股。研究提出与商务工作相关的财税、金融、价格等政策建议；牵头组织业务资金、专项资金的申报和管理工作；负责局机关财务和资产管理工作；负责办理局机关工资发放、医疗保险、住房公积金等工作；指导直属单位财务和资产管理工作；负责局机关内部审计和直属单位负责人经济责任审计；负责全县综合性会议、大型商贸活动的后勤保障工作。

　　（八）电子商务股。统筹全县跨境和境内电子商务工作，制订电子商务发展规划，拟订运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施；支持中小企业电子商务应用，负责全县电子商务企业的认定及电子商务示范企业、电子商务重点培养企业的核查申报工作：促进面向消费者的电子商务健康发展；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；负责商务网站、网上招商、电子政务、计算机管理等工作；负责全县商务系统科技进步工作；指导县电子商务协会工作。

（九）企业指导股（加挂工业商业企业改制服务股牌子）。负责全县商贸流通系统国有企业改制工作；协调指导商贸流通企业的组织建设、社会保障、信访稳定、综治安全、教育培训等工作；制订和实施商贸流通行业发展规划和行业规定，引导行业产业结构调整，维护行业竞争秩序；监督管理商贸流通系统国有企业国有资产；负责本行业统计和信息服务；承担商业、物资、外贸改制相关事务和离退休人员管理服务等工作；承担工业、商业系统企业的社会保障、信访稳定、综治安全等管理工作。

机关党委。负责局机关和所属单位的党群工作。

三、职责分工

县商务局机关行政编制17名。设局长1名，副局长2名（其中1名兼任机关党委书记）；股级职数10名（含机关党委专职副书记1名）。

机关后勤服务编制2名，人员只出不进，编制出一减一。