目录
第一部分 部门主要职能
第二部分 部门预算单位构成
第三部分 部门收支概况
第四部分 一般公共预算拨款支出说明
第五部分“三公”经费预算及增减变化情况说明
第六部分 政府性基金预算说明
第七部分 国有资本经营预算说明
第八部分 其他重要情况事项说明
1、机关（事业）运行经费
2、政府采购情况
3、国有资产占有使用情况
4、预算绩效管理情况
第九部分名词解释
第十部分相关表格
1、部门收支总表
2、部门收入总表
3、部门支出总表
4、财政拨款收支总表
5、一般公共预算支出表
6、一般公共预算基本支出表、一般公共预算支出表
7、一般公共预算“三公”经费支出表
8、政府性基金预算支出表
9、政府采购预算表
10、新增资产申报表
11、项目支出绩效目标表
12、整体支出绩效目标表
一、部门主要职能
部门主要职能根据《中共邵阳县委邵阳县人民政府关于印发〈邵阳县人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（邵发〔2015〕18号）和《中共邵阳县委邵阳县人民政府关于邵阳县人民政府机构设置的通知》（邵文〔2015〕40号），设立邵阳县住房和城乡建设局(人防办），为县人民政府工作部门。
一、主要职责
（一）宣传、贯彻和执行国家、省、市关于住房和城乡建设、人民防空事业的法律法规和方针政策。拟订全县住房和城乡建设、人民防空相关行业发展战略、中长期规划、年度计划及政策和规章制度并监督执行。负责对乡镇场住房和城乡建设、人民防空建设进行业务指导。（二）依法依规归集应用于住房和城乡建设的各类资金。负责城市基础设施建设配套费、城市房屋征收补偿款、住宅专项维修资金、物业保修金等建设类收费及其他专项资金的征收和管理，具体负责城乡建设项目资金计划、管理和使用；组织城市建设项目预（决）算审查；指导、监督住房和城乡建设专项经费的使用和所属企事业单位国有资产管理；负责住房和城乡建设（人民防空）系统综合统计和内部审计。（三）负责住房保障和住房制度改革工作。负责保障性住房和直管公房的管理与监督；会同有关部门做好保障性住房资金安排和资金监管；负责县本级棚户区改造项目的监督管理；指导住房建设和住房制度改革。（四）承担城市新建基础设施建设的计划和监管职责。负责城市基础设施建设项目和城市园林绿化建设项目的计划编制、设计方案审核、建设监管、综合协调、竣工验收和移交等工作；负责工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查和竣工验收；负责拟订全县海绵城市、地下管线管廊等建设项目的计划编制并督促指导实施；参与重点工程建设监管。（五）承担城市设计和建筑勘察设计行业管理的职责。负责建设工程项目建筑方案审查和初步设计审查；负责施工图审查的监督管理及其备案；负责全县房屋建筑及构筑物抗震设防、消防、人防、防雷的设计监督管理；负责勘察设计业的资质管理和参与相关注册执业管理。（六）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的职责。负责房地产开发企业、房产中介机构的资质管理；负责商品房资本金监控、商品房预售及预售资金监管。负责县本级国有土地上房屋征收和补偿工作，负责审核房屋征收补偿方案，监督管理房屋征收补偿费用；负责全县物业管理活动的监督管理。负责白蚁防治管理。（七）负责全县建筑市场的监督管理。负责建设工程施工、建设工程监理、建设工程造价、预搅拌混凝土（砂浆）质量、建设工程质量检测和安全生产监督等工作；负责权限内建筑业各类执业、从业人员的资格、资质、上岗从业等证照的考试考核及继续教育工作；负责组织工程建设项目建设、施工许可阶段并联审批；负责组织工程建设项目竣工验收阶段的并联竣工验收、竣工验收备案和档案归集；负责全县建设行业权限内行政许可的审核、许可、报批及动态管理；负责对施工现场进行监督、管理；负责全县建筑施工企业安全生产管理体系评估；组织建设工程质量事故和安全事故的调查处理；监督管理建设工程交易活动；负责对房屋装饰装修行业进行监督、管理；负责组织县属直管公房房屋安全鉴定；负责对全县工程建设领域社会中介机构的监督与管理。（八）负责指导、监督和协调全县建制镇、集镇、村庄的建设和管理。负责乡村建设项目设计方案审查和初步设计审查；负责指导、监督和协调全县新型城镇化建设和管理；指导重点（示范、特色）镇审查报批和建设；负责城镇建设档案管理；会同有关部门负责历史文化名城（镇、村）及传统村落的保护和监督管理。（九）负责全县建筑节能与建设科技工作。拟订全县建筑节能政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目；负责民用和公共建筑节能管理；组织建设行业重大科技项目攻关和新技术开发利用，管理行业科技成果及推广应用；指导房屋墙体材料革新工作。（十）负责住房和城乡建设（人民防空）行业人才队伍建设、行业资质和信用信息管理。负责住房和城乡建设（人民防空）系统职工队伍、专业技术培训和继续教育，承担专业技术职称和执业资格管理的有关工作；指导住房和城乡建设（人民防空）系统的思想政治工作和精神文明建设，管理所属单位的组织人事、机构编制和干部队伍建设；负责住房和城乡建设（人民防空）行业资质管理和各类专业机构的设立、更名、初审或审批；负责住房和城乡建设（人民防空）行业信用信息管理。（十一）负责拟订住房和城乡建设行业的规范性文件并监督实施；负责住房和城乡建设领域的行政执法监督和依法行政工作；负责检查监督建设行业各类从业人员依法执业情况；指导住房和城乡建设（人民防空）系统普法宣传教育。（十二）负责宣传贯彻执行建设工程招投标法律、法规；负责受理建设工程招投标投诉，依法查处建设工程招投标活动中的违法违规行为；负责全县建设工程项目标后稽查；负责县本级房屋建筑与市政工程（含装饰装修工程）项目招投标活动的监督管理。（十三）负责建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查。（十四）负责全县建设工程造价管理。拟订建设标准和工程造价的管理制度；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价、组织发布工程造价信息。（十五）完成县委、县政府、县人武部和县国防动员委员会交办的其他任务。
二、部门预算单位构成
从预算单位构成看，邵阳县住房和城乡建设局部门预算包括局机关本级预算、人防保障中心和消防保保障中心在局机关统一核算。邵阳县住房和城乡建设局（人防办）作为县政府工作部门，内设9个职能股（室）和二个保障中心，分别是办公室、政工股、财务股、城市建设股、村镇股、人防股、工程股、宣教股、住房保障股、人防保障中心、消防保障中心。
三、部门收支概况
2020年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算收入、政府性基金收入，又包括事业单位经营服务等收入，支出包括县直机关及所属事业单位基本运行的经费。
（一）2020年初预算收入493.28万元，其中：一般公共预算拨款348.28万元，政府性基金预算拨款0万元，纳入财政专户管理的非税收入拨款145万元。收入较上年减少493.09万元，主要原因是：机构改革人员减少。
（二）2020年初预算支出493.28万元，其中:工资福利支出支出407.28万元，商品服务支出35.91万元对个人和家庭的补助支出49.79万元。支出较上年减少493.09万元，主要原因（或项目）是：人员支出减少。
四、一般公共预算拨款支出
2020年一般公共预算拨款支出493.28万元。
基本支出： 4493.28万元，用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中：工资福利支出407.28万元,商品和福利支出35.91万元,对个人和家庭补助支出49.79X万元。
项目支出： 0万元，用于单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。
五、“三公”经费预算情况
2020年“三公”经费预算数为0万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费0万元（公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），公务接待费0万元。
“三公”经费增减变化情况说明：1、持平：2020年“三公”经费预算和2019年持平，邵阳县住房和城乡建设局按照中央、省、市和县委县政府要求，厉行节约，继续严控“三公”经费。
六、政府性基金预算
1、没有政府性基金预算：邵阳县住房和城乡建设局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
七、国有资本经营预算
1、没有国有资本经营预算：邵阳县住房和城乡建设局2020年没有国有资本经营预算收入安排的支出。
八、其他重要事项的情况说明
（一）机关（事业）运行经费
2020年邵阳县住房和城乡建设局机关（事业）履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用一般公共预算安排的机关运行经费，合计35.91万元比上年83.26万元减少47.35万元。
（二）政府采购情况
2020年邵阳县住房和城乡建设局政府采购预算总额0万元，
（三）国有资产占有使用情况
1、无公车和大型设备：邵阳县住房和城乡建设局无公务用车和单位价值200万元以上的大型设备。
2020年新增资产配置情况详见《新增资产申报表》。
（四）预算绩效管理情况
2020年邵阳县住房和城乡建设局整体支出和专项资金（项目支出）均实行预算支出绩效目标管理。
九、名词解释
（一）、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支
(三)、预算绩效管理：是指财政部门和预算单位根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政资金支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
