邵阳县教育局2024年度法治政府建设报告

邵阳县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进教育系统法治工作，全面推进依法治教、依法办学和依法治校。

一、全面加强党对教育系统法治工作的领导

一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持局党组带头学法制度，开展经常性普法教育，通过党组会议和党组理论学习中心组集体学习，统筹安排习近平法治思想、《民法典》、《国安法》、《未成年人保护法》、《爱国主义教育法》、《未成年人网络保护条例》、《反电信网络诈骗法》、《反有组织犯罪法》、《教育法》等法律法规和党纪党规学习。组织学习上级通报的典型案例以案说法，观看反腐倡廉警示片，进行警示教育。全年党组理论学习中心组专题学习6次，开展习近平法治思想专题研讨4次，组织局机关及全县学校领导干部集中培训3次，覆盖率达100%。全县教育系统6514名国家工作人员积极参加湖南省无纸化学法考法活动，参与率100%。二是认真履行推进法治政府建设重要职责。加强对法治政府建设工作的领导，系统谋划推进法治政府建设，重视法治素养和法治能力的用人导向，不断激发法治政府建设的内生动力。主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚决贯彻落实法治建设相关重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动各项教育工作全面纳入法治轨道。健全领导干部学法用法机制，加大新进人员初任培训、任职培训中法治知识培训力度，将法治培训纳入教育局干部年度培训计划，不断提升机关干部的法治意识和依法行政能力。组织开展全县教师暑期法治培训。三是切实尊法学法守法用法。县教育局坚持依法行政，行政机关负责人按照规定出庭应诉。2024年收到司法建议1件，回复1件，收到检察建议2件，回复2件。办理建议提案19件。尊重并执行人民法院判决，配合法院清收案款3.1万元。

二、不断提升依法治理能力和依法行政水平

一是依法科学民主决策。健全重大行政决策工作机制，严格执行“三重一大”制度，坚持用制度管权管人管事，进一步规范权力运行。认真落实“一线规则”，深入开展调查研究，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等决策机制，力争从源头保障决策科学性。进一步集思广益、汇聚民智，不断提升教育决策的执行力与公信力。二是优化教育行政执法机制。邵阳县教育局加快建立健全权责清晰、权威高效的教育管理体制和政府统筹、部门合作、上下联动的执法工作机制。进一步明确处罚主体、违法情形和法律责任等。按照规定在网上公示《邵阳县教育行政执法主体和行政执法人员信息》、《邵阳县教育局重大执法决定法制审核目录清单》等信息。全局已有53名干部拿到行政执法证。三是依法化解矛盾纠纷。扎实开展行政应诉工作，充分运用第三方专业力量，有效提升行政应诉能力。落实以案释法普法责任，教育一方，警示一片，推动矛盾纠纷化解源头治理。及时总结涉法涉诉案例经验，分析便民利民典型意义。2024年化解信访案件16起，处置突发意外事故4起。四是强化部门联动执法检查力度。2024年5月配合县市场监督管理局对校外托管机构进行检查，9月联合县市场监督管理局对学校食品安全进行检查，联合县人社局对校外培训机构开展集中整治，10月联合消防大队对各单位消防安全进行检查。相关联合检查行动依托“双随机、一公开”平台开展，检查结果及时在平台进行公示。查出违规开展学科类校外培训3起，依法处置到位。五是深入推进教育领域“放管服”改革。对我局现有项行政权力进行全面梳理，确保行政权力依据规范，对列入行政权力清单的事项，在湖南省互联网+政务服务网一体化平台和县政府门户网站公布，接受社会监督。采取“互联网+监管”模式，进一步规范经费使用、人事管理等工作机制。主动落实“一网通办”、“高效办成一件事”工作。在教师资格认定中推进学历信息、普通话水平测试信息和教师资格考试信息实时数据比对，让数据网上“跑腿”。2024年教师资格认定942人。

三、不断加强普法教育针对性和实效性

一是推动法治教育“三进”。进教材，为全县中小学校道德与法治教师配备《社会主义核心价值观青少年读本》，将法治教育与爱国主义、社会主义教育、德育教育等有机融合起来，实现社会主义核心价值观与现有教材、课程的有机融合。进课堂，着力夯实课堂主渠道，深入落实《青少年法治教育大纲》，推进法治课教育教学创新。要求教师要充分发掘各学科教材中的社会主义核心价值观教育渗透点，切实发挥好课堂主渠道作用；同时做好道德与法治课的相关工作，牢固树立学生的规则意识，把法律的约束力量与道德的感化力量紧密结合，形成育人合力。进头脑，结合实际，积极创新载体，通过开展一系列师生喜闻乐见、寓教于乐的实践活动，让社会主义核心价值观深入学生心中。二是持续开展以学宪法为核心的青少年法治宣传教育。全县中小学校充分开展线上宪法学习宣传活动。积极组织开展全县教育系统“宪法晨读”活动。积极开展“开学第一课”法治宣传教育进校园和青少年法治宣传教育周等主题活动。春秋两季学期，全县172所学校累计开展400余场次“开学第一课”法治教育进校园活动，各年级8万余名学生参加。三是不断提升法治课教育教学能力和质量。推动法治教育纳入教师准入、教育培训和管理全过程，在教师资格考试中加强对法治知识的考察。组织开展中小学教师网络法治教育培训项目，将其纳入“国培计划”统筹推进，稳步推进教师法治教育培训。引导全县中小学校加强与检察院、法院、司法、公安等单位合作，健全完善学校、家庭和社会三位一体的青少年法治教育格局。全县各中小学校共聘任198名法治副校长。

四、全力推动教育系统行政执法领域突出问题整改

成立整改工作领导小组，制定《邵阳县教育行政执法领域突出问题整改实施方案》。坚持边查边改，针对执法过程中存在的不严格、不公正、不规范不廉洁、不文明等问题，局机关各执法股室站进行自查自纠工作。4月22日，收回离岗执法人员执法证1本按要求送县司法局，在行政执法人员管理平台系统里做“离岗”处理。同时对系统内53名执法人员信息进行了更新。局领导对执法制度执行不力及执法不文明不规范相关办案人员进行约谈，要求进一步规范办案程序，严格执行好“三项制度”，文明执法办案。对县教育局执法人员开展行政执法业务培训，积极参加市县组织的执法人员业务培训。派员参加中央组织部、司法部5月15日至5月17日举办的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训班。

五、不断审视补足工作短板

县教育局主动审视工作存在的问题和不足，如教育行政执法体制机制有待健全，依法治理的意识和能力有待提升，教育普法的针对性还要进一步改进和实效性有待增强，行政执法水平不足等。下一步，邵阳县教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，不断加强党对教育系统法治建设的全面领导，持续提升以法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力和水平，努力推动全县教育工作取得新成效。